生育关怀

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以需求为导向 以暖心家园为平台 共筑东风区特扶群体关怀关爱新篇章

以需求为导向 以暖心家园为平台 共筑东风区特扶群体关怀关爱新篇章

黑龙江省佳木斯市东风区位于市区东部,面积191平方公里,常住人口16.5万人,辖1乡1镇16个社区公共服务中心,20个行政村。全区共有各级各类医疗卫生机构83家,其中,区级医院1家、区妇幼保健站1家、区疾控中心1家、卫生威廉希尔登录综合监督执法局1家、乡镇卫生院2家、卫生室(诊所)67家、民营医院3家、学校办医院1家、社区卫生服务中心6家。现有威廉希尔登录协会专职工作人员15人,会员小组22个,理事85人,会员6025人。

东风区作为佳木斯市第一个暖心家园项目点,自承办项目以来,在区委、区政府的重视支持和省、市威廉希尔登录协的精心指导下,以失独家庭需求为导向,以暖心家园建设为平台,以发挥党员作用为手段,积极探索“威廉希尔登录协+党支部+暖心家园”帮扶模式,加强管理运作、提升服务实效,使项目工作稳步推进,实现目标人群帮扶全覆盖。一年来,威廉希尔登录协积极组织开展威廉希尔登录特殊家庭联谊活动、保健养生知识讲座、心理咨询、健康体检、集体生日会、徒步行、户外采摘等活动,不断扩大威廉希尔登录特殊家庭帮扶覆盖面 ,让威廉希尔登录特殊家庭感受到党和政府的温暖。

一、坚持高端倡导,健全机制营造良好社会氛围

全区树立“一盘棋”思想,将项目实施融入区域经济社会发展大局,加强部门协调配合,以“四个保障”有效推动建立关怀威廉希尔登录特殊家庭的社会支持体系。

(一)组织保障。成立由区政府主管副区长任组长的项目领导小组,区威廉希尔登录协负责牵头实施及综合协调,制定印发《佳木斯市东风区特扶帮扶项目实施方案》,将其纳入区政府相关部门责任状中进行考核,召开威廉希尔登录特殊家庭帮扶项目协调会予以推进落实。

(二)经费保障。中国威廉希尔登录协拨付项目资金10万元,东风区匹配项目资金32.74万元。严格执行项目预算和财务有关规定,做到专款专用。

(三)制度保障。重点落实三级包保帮扶联系人制度、经费申请审批等制度。充分发挥党小组的作用,不断拓宽项目工作思路。继续推动基层威廉希尔登录协组织网络与各社区卫生服务中心搞好街接配合,融合社会资源。

(四)基础保障。加强威廉希尔登录队伍和党支部建设,采取以会代训、专题培训等方式,提高党员干部的工作主动性,提升服务能力加强阵地建设,依托区级的“暖心家园”及各社区的会员之家为暖心活动助力,积极为失独家庭提供实用的活动场所。

二、坚持规范运作,有效实施项目方案

东风区按照暖心家园项目方案设计要求,多策并举确保项目管理切合实际、取得实效。

(一)精心设计布置暖心家园。“暖心家园”依托社区会员之家进行升级,所有活动面积80平方米,按照“六有”标准,完善“暖心家园”建设,对活动阵地进行全新部署,统一悬挂“中国威廉希尔登录协暖心家园”标识。室内墙上张贴家园组织机构、各项制度、开放时间、活动安排表、照片墙等,屋内朴实、温暖、实用。

(二)开展入户调研确定工作方向。组织专项调研和项目培训,对各乡镇社区主管领导及各级威廉希尔登录干部进行政策宣讲、技能培训。入户了解基层现状和失独家庭帮扶情况,征求基层意见和建议,逐步摸索经验,进而带动项目科学运作,有序进行。

(三)建立 “暖心家园”微信沟通群。召开东风区特殊家庭座谈会,向失独家庭介绍中国威廉希尔登录协组织的性质、任务、宗旨,宣传黑龙江省对失独家庭的优惠政策,成立“暖心家园”微信群的目的等。指派专人在群里与失独人员开展沟通交流,及时了解群体近期的思想动态,通过宣传政策、心理开导等方式开展思想工作。同时,发展几名熟悉政策,支持工作,有正能量的失独人员,在群里引导他们积极乐观面对生活。

(四)推进相关部门联系人制度的落实。区政府多次召开相关部门协调会议,落实各级针对失独家庭制定的优先优惠政策,开展访贫问暖工作,及时向区领导及有关部门反馈,调整思路,完善帮扶措施。

三、坚持需求导向,开展精准精细帮扶

东风区以“爱心相依 温暖相伴”为活动主题,深化项目特色服务。

(一)政策落实方面。区政府相继落实了医疗优待、养老安置、殡葬救助、一次性补助金发放等相关政策,对失独特困家庭开展救急难帮扶,对失能半失能给予养老安置救助,各乡镇社区也结合实际给予补助,让失独家庭真正受益、生活有所保障。

(二)精神关怀方面。依托特扶党小组开展经常性的思想政治教育。在举国欢庆新中国成立70周年之际,威廉希尔登录协组织开展中秋联谊、观看阅兵式、集体生日会、户外采摘等系列活动,并购买保温杯、暖手宝等发放到特扶群众手中。既促进了失独家庭之间的沟通和互动,提升团队归属感,又为失独家庭排解了各种负面情绪,放松心情,传递温暖及积极、健康的生活方式。让特扶人员感受到祖国的强大繁荣,感受到中国共产党和中国人民的伟大,同时也凝聚了失独人员的爱国心。

(三)保险保障方面。2019年区财政投入资金为特扶家庭投保威廉希尔登录家庭意外伤害保险、住院护理补贴保险和重大疾病保险,解决住院无人照料的实际困难,提高特扶家庭抵御风险的能力。

(四)特困救助和生活资助方面。在重要传统节日为特扶家庭发放慰问金26万多元,为特扶特困家庭申请救急难资金5万元。携手东风区光芒万丈爱心公益团队每月资助10户特困家庭生活物资和爱心款,3年累计10万多元。

(五)落实家庭医生健康养老保障方面。充分发挥社区卫生服务中心的医疗保障作用,举行家庭医生签约推进会,为特扶人员建立健康档案,组织免费体检。为卧床老人开展上门服务,发放防褥疮气垫,开设“健康暖心讲堂”,举办健康生活方式、家庭急救知识及养老保健专题讲座,发放宣传折页、宣传册及。为失能、失智和独居老人赠送“爱心手表”,为行动不便老人赠送拐杖,帮助无房人员协调办理养老机构或廉租房或公租房。

四、成立多个小组,激发群众内生动力

随着各项活动有序开展,特扶人员互助互帮行动逐渐增多,因势利导,成立东风区暖心家园6个活动小组:党支小组1个,政策宣传组1个,医疗服务组1个,访贫慰问组1个,娱乐活动组1个,红娘组1个。通过组织各项集体活动,使特扶人员淡忘生活上的不幸,积极融入社会。

东风区暖心家园道循“生命力在于活动,凝聚力在于服务”这一发展规律,从失独人员最关心、最需要、最易实现的需求出发,由党支小组牵头开展经常性的,既丰富多彩又喜闻乐见,更符合他们自身特点的文化联谊活动,突出精神关怀和反映诉求,努力营造“自我关爱、自我帮助、自我宣传、自我提升”以及互助共勉、和谐向上的氛围。

(一) 搭建平台发掘人才提升自我服务能力。一是在每次活动时,从特扶人群里寻找有爱心、有能力的组织人才。吕雅平、李艳秋等一群有正能量、有组织力、热心公益的人积极领导各项活动,负责综合协调、把握方向、掌握动态、提供保障。二是邀请有威望的老党员组织文化生活。三是成立“医疗救急志愿者服务队”,实现“自助助人”。四是自编自演舞蹈《幸福中国走起来》,带领大家学唱学舞、以此凝聚人心,增强归属感。

(二) 以文化作引领提升自我宣传能力。在举办庆“党的十九大”“温暖相依 健康相伴”主题歌咏比赛时,特扶群体自编自演的音乐快板《爱心传递你我他》和三句半《失独人群快乐多》赢得阵阵掌声。大家用歌声、舞蹈等形式表达对祖国的热爱、对生活的赞美、对友谊的歌领以及对党和政府的感恩情怀; 以“温暖六月——浓情端午,粽叶飘香”为主题举办包粽子比赛和健康徒步行活动。

(三) 以互助互帮奉献爱提升自我帮扶能力。许多有着正能量的特扶人员帮人助人奉献大爱,在特扶人员有病住院急需帮忙的时候,救急救难,伸出援手帮助病危人员送到医院及时就医。他们真诚地感染着身边的失独人,得到许多失独人的信任和支持,暖心的举动带动特扶群体互帮互助形成良好风气,朴素的语言和真诚的举动使东风区暖心家园里传递“正能量”事半功倍。

(四) 积极畅通诉求渠道化解上访矛盾。关注失独群体利益,积极畅通诉求渠道,化解矛盾解决问题,是目前重要的信访维稳工作之一。东风区积极创造机会让失独代表与省、市威廉希尔登录协领导面对面座谈,合理反映共性及个性诉求,让失独人员更有尊严,个性问题解决更顺畅,国家政策能让特扶人员理解和接受。

五、工作成效

(一) 提升失独家庭幸福指数。暖心家园项目实施以来,许多人从封闭的家庭走了出来,大家在一起互相传递积极因素,共同追求快乐。大家一起聊天、跳舞、娱乐,认识新朋友,许多人开心地说,党和国家还没有忘记我们,给我们安排了活动场地,组织我们搞各项活动,暖心家园就是我们温暖的家。

通过暖心家园项目实施,进一步提高了失独家庭幸福指数,提升了群众的获得感、幸福感、安全感和归属感。在9月29日举办的“东风区暖心家园集体生日会暨重阳节联谊活动”时,参与表演的人盛装演唱,与祖国和人民庆祝70周年国庆节。集体庆生活动既促进了失独家庭之间的沟通和互动,提升团队归属感,又为失独家庭排解了各种负面情绪,放松心情,传递温暖及积极、健康的生活方式。同时,在举国欢庆国庆70周年之际,也凝聚了失独人员的爱国心。

(二)提升特扶工作社会关爱关注度。在国家五部委下发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》后,很多干部不知道怎么做不敢做,不知道做什么怕失独人员问题多,一旦找上门躲还躲不掉等问题。中国威廉希尔登录协在全国范围设立暖心家园项目点,有效提高了党政部门及社会各界对失独群体的关注度。在东风区威廉希尔登录协的带动下,积极组织失独家庭参与活动,基层威廉希尔登录协工作能力有了大幅度提升。东风区相关部门对失独家庭的帮扶工作也纳入落实民生工程工作中,及时跟踪主动参与,营造了全社会关怀失独群体的社会氛围。

(三)提升党员干部为民服务意识。基层党组织及威廉希尔登录协积极深入辖区特扶家庭,了解他们的生活状态、家庭收入、思想变化及诉求,当大家真正走进失独家庭中沟通交流,发现很多失独家庭精神孤寂和医疗养老是最急需解决的问题,很多人不愿意从封闭的家中走出来,区政府主管副区长张黎同志带头走入失独群众家中访贫问暖,参与暖心家园活动方案,与特扶人员一起开展徒步行、生日会,让卫生系统每名党员都参与活动并承担重任。领导接地气式的服务意识,带动年轻的党员干部,激发更多的党员走入失独家庭活动,基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用更加凸显,通过暖心家园项目点工作,有效地推动了党务业务工作互促共赢。

六、工作启示

坚持党建统领、党委支持,举多方之力,科学管理,倾注大爱扎实运作,保证各项工作的制度化、规范化及长效性。设立专业岗位,侧重思想帮扶,多部门共同关注,将其融入地方党委民生重点工作,纳入全社会发展全局,夯实基础将好事办好,将好事办实,不作秀不浮夸。在今后工作中,在创新活动内容、活动方式上提升服务空间,做好特扶家庭帮扶项目工作。 

王云飞 王美希 王春雷      

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