本刊特稿

当前位置/ 首页/ 本刊特稿/ 正文

阳光照进失独家庭

特别报道
阳光照进失独家庭
──武汉市出台关爱计划生育特殊家庭的“57号文件”
                                                                                                                                      文/曹怀新
 
       失独家庭也称计划生育特殊家庭,是中国特有的现象。我国自20世纪80年代初开始实施计划生育基本国策以来,广大计划生育家庭为中国的改革开放和经济发展作出了积极贡献,同时,也出现了一些独生子女死亡的家庭。这些家庭承受着极大的精神悲痛,并在生产、生活、养老等方面存在着实际困难。世界上本来就没有十全十美的事情,对于特殊家庭来说更是如此。世界上还有许多痛苦是无法平复的,失去孩子是最大的痛苦。面对这些特殊家庭的特殊人群,人们不知该如何与之交往,生怕触动他们难以愈合的伤口,加重他们的痛苦。作为特殊家庭群体自身,他们中的许多人也把自己封闭在了精神上的苦难之中。一些人心理上的生命之钟,似乎永远停留在了那痛苦的一刻。近年来,许多特殊家庭因同病相怜,抱团取暖,在网上结成朋友圈。他们在一起倒苦水,诉苦衷,有的因为生活上的困难、心理上的苦痛而结伴上访,成为近年来的社会问题之一。
“57号文件”的出台
       一些城市和地区的政府部门对这一群体避之唯恐不及。武汉市政府却不是这样,他们不躲不避,主动工作,深入到特殊家庭群体之中。经过基线调查,摸清底数,弄清他们的诉求,于2012年8月,整合民政、卫生威廉希尔登录、司法、工会、共青团、妇联、住房、老龄等部门,出台了《市委办公厅市政府办公厅关于对计划生育特殊家庭开展关怀关爱工作的通知》武办文〔2012〕57 号,这就是武汉人所说的“57号文件”。
       11月的武汉也与北京一样,受西北寒流影响,气温骤降。凛冽之中,湖北省威廉希尔登录协秘书长周良逸、市卫生威廉希尔登录委副主任高惠祥、市威廉希尔登录协副秘书长江哲银陪同我走访了武汉市的硚口区、汉阳区、武昌区、江岸区、江汉区、黄陂区等地。高惠祥副主任告诉我,市卫生威廉希尔登录委的李丹芳书记很有魄力,她认为这一群体是为国家的基本国策作出过贡献的人,他们有这样那样的想法是可以理解的,他们遇到的困难我们不能不管。我们要主动接近这一群体,主动工作,了解他们的诉求,关心他们的心理,解决他们的困难,引导他们的情绪,让党的阳光照到这一群体上。即使我们满足不了他们的要求,也要跟他们讲清楚,把疙瘩解开,把矛盾化解。决不可以不正视问题,疏远他们。
       李丹芳书记的这一工作思路,就是武汉威廉希尔登录工作者对待特殊家庭群体工作的总体方针,对“57号文件”的出台,起到了重要的推动作用。
“57号文件”的主要内容
       在陪同我的江哲银副秘书长那里,我看到了“57号文件”。文件对民政、工青妇、老龄工作部门、司法部门、住房保障部门都有具体的工作目标和要求,其所涉及内容达13条之多。
       文件的主要内容是:对2001 年1月1日以后退休或年满60周岁以上的城镇独生子女死亡父母,每人分别一次性给予7000元扶助金。对威廉希尔登录特殊家庭,所在街道在第一时间给其送去2000元抚慰金。对特殊家庭父母再生育的,卫生威廉希尔登录部门提供再生育技术服务,不仅如此,还会在6个月内,由威廉希尔登录部门一次性给予5000元再生育补助。
       文件在其他方面对各个有关政府部门的要求十分明确:对工青妇的要求是,在节假日慰问困难家庭时,要将威廉希尔登录特殊家庭纳入慰问范围;要发挥志愿者的作用,为特殊家庭开展结对帮扶、结亲、认养等服务。民政部门要将符合条件的农村威廉希尔登录特扶特殊家庭优先纳入农村“五保”供养范围;对符合低保条件的,及时优先给予最低生活保障,“低保边缘户”纳入临时救助范围;申请入住公办福利院的,要优先安排。卫生部门要为特殊家庭建立健康档案,提供社区基本医疗“五免六减”服务;在市属医院为他们开辟“绿色通道”,优先提供诊疗服务。住房保障部门对经审核符合廉租住房配房租赁条件的威廉希尔登录特殊家庭,优先纳入当年配房租赁范围轮候。司法部门要为威廉希尔登录特殊家庭需要时提供免费的法律援助或司法救助,等等。“57号文件”把能够发动的政府资源都调动起来了。

江汉区的声音
       江汉区卫生威廉希尔登录委副主任肖敏介绍说,这个区下属116个社区,全区共有失独的特殊家庭352个。江汉区的失独家庭父母中,年龄最大的已经77岁。威廉希尔登录协为352个失独家庭购买了“计划生育家庭意外伤害保险”。“57号文件”出台以后,全市范围的威廉希尔登录工作者大部分都接受了心理咨询的培训。
       在江汉区卫生威廉希尔登录委,肖副主任介绍我认识了几位特殊家庭群体中的老人。他们多数都已经退休在家,有的退休之前曾是单位的高层领导,有的是企业的工人,有的是单位的中层干部,还有的本人就是威廉希尔登录工作者。大家面对我谨慎的询问,反而没有什么拘谨。
    耿守仁(退休前为某报业集团总编):开始的时候,江汉区的一小部分特殊家庭自发地结合到一起,像是网络上的朋友圈。
    我问:特殊家庭的聚合,初衷是什么?
    耿守仁:也可以说是同病相怜,抱团取暖。我们这些经历过失孩的家庭,在很长一段时间里走不出痛苦的阴影。在与人的谈话中生怕被人提及孩子。
    叶伏英(退休前为威廉希尔登录专干):那些没有这个经历的人,在一起聊天讲话不经意间就会说到孩子,说到儿孙,这对特殊家庭的人来说是一个很大的刺激,一下子就让人想起了伤心事。所以特殊家庭的群体干脆就不愿意走出家门,不愿意与人打交道。
    党红梅(失独母亲): 不愿意聚,聚了更易伤心。比如,公益宣传上常讲一句话:“常回家看看”,谁来看我们?
    耿守仁:不愿意打交道,把自己封闭起来,还有心理上的问题,我们这些人内心很脆弱,与人交往难免会有言语不和出现矛盾的时候,人家要是骂我们一句“绝户”,我们是绝对受不了的,当然,谁要是骂了我,我会跟他拼命。这也是大家不愿意与正常家庭打交道的原因,种种原因让这些特殊家庭走到一起。
    我问:你们在一起做些什么?
    王虹(退休前某企业销售):互诉苦衷吧,比如我,孩子脑瘫,到北京去看病。你是北京来的,知道北京的情况,我们在北京待了三年,倾家荡产,孩子最后还是死了。我的退休工资2000多元,妻子1500元(现在退休还在打工)。
    党红梅:养老问题,人老了依赖性就会强一些,特别是住院的陪护,费用很高,这些事情怎么办?
    叶伏英:特殊家庭有很多具体问题,养老啊,医保报销的比例低啊(现在是70%),还有,武汉的最低工资1700元,还有1300元的。“57 号文件”出台,开始从政府层面着手,关怀关爱特殊家庭。
    江汉区威廉希尔登录协根据116个社区的情况,按照李丹芳书记的指导思想,主动深入到特殊家庭群体之中,组织起了“116聚爱沙龙”与他们进行交流、沟通,为他们解决生活中的一些问题,让他们释放心理压力。区威廉希尔登录协秘书长胡霞快人快语,性格阳光,富有张力。她介绍说,当初“116聚爱沙龙”的前几次活动,大家聚到一起就是哭。我们深入到特殊家庭中间,了解他们的诉求,跟他们交朋友,倾听他们的诉说,以后开展活动他们就不哭了。
    王虹:肖副主任和胡霞她们把心都掏给了我们,组织我们出去旅游,组织我们聚餐,每到我们的生日,就安排威廉希尔登录专干给我们送来100元生日卡,让人感动得很。
    耿守仁:市卫生威廉希尔登录委李丹芳书记不是停留在口头上,她动脑筋,干实事。在她的推动下,出台了“57 号文件”,从政府的角度,给我们很多的关心关爱。我们这些特殊家庭的人也要做正直的人,政府做了的,我们就要肯定,没做到的提出来完善。特殊家庭的人要走出家门,待在家是死亡。走出去,接触社会,接触阳光,接受正能量,走进阳光。也希望政府搭建一个平台,一方面让政府了解我们,另一方面感受政府的关怀。经济是一方面,更重要的是精神,是心理上的抚慰和关怀。
硚口区的“小蓝帽”
    在硚口区汉水桥街道的海工社区,区卫生威廉希尔登录委副主任成亚平向我介绍了几个英姿勃勃的青年海军学员军官,他们就是全国闻名的武汉海军工程学院小蓝帽志愿服务队。这个志愿者服务队的宗旨是:助人为乐、回报大学、服务社会、无私奉献。带队的教导员告诉我,小蓝帽志愿服务队已有26年的历史,在自己入伍之前上学时就知道小蓝帽的名字。
        二十多年来,学员三旅的小蓝帽志愿者服务队为武汉市和他们所在的社区孤寡老人和特殊家庭提供了数不清的无私帮助。海工大院里一个叫李瀚钦的男孩,他家是特困家庭,他严重营养不良,母亲摆摊就为他的学费,小蓝帽一直在帮助他。他现已长大成人,通过高考,考进了海工学院,成为一名光荣的海工学院的学员。入校后,为了报答小蓝帽志愿服务队,主动要求参加小蓝帽志愿服务队,他说:“要是没有小蓝帽给我的捐助,我都上不起学,更不要说高出一本线10分的成绩考进海工院。我参加小蓝帽,要用我的行动回报社会。”
    
    海工社区的特殊家庭服务工作做得很到位,街道的谢主任告诉我,他们街道的特殊家庭没有一个上访的。为了满足我的要求,社区干部领着我来到宋艾莉家。宋艾莉先是丧夫,后又丧子,孩子的噩耗传来那天,她把自己关在了屋里,一关就是一个月,谁去都敲不开她的门。一个月后,她终于开门,威廉希尔登录协及时给她送去了2000元应急抚慰金,让她十分感动。威廉希尔登录协引导她把注意力放在绣制十字绣和制作毛绒玩具上面,如今,宋艾莉亲手制作的这些手工艺术品已经在社区一带有了小小的名气,还带了徒弟,许多人都到她那里跟她学制作,她感到生活很充实。在她家里,墙上挂着十字绣的“富贵牡丹”,桌上摆着卡通式的毛绒玩具。家里窗明几净,透出主人日子过得心气十足。
 
武昌区的“爱心一元餐”
    在武昌区的紫阳街道,区卫生威廉希尔登录委副主任佟颖和街道威廉希尔登录协秘书长刘爱华告诉我,这里的特殊家庭的特殊服务做得很有特色。他们说,如何对待特殊家庭,给他们提供帮助和服务,衡量着一个社会的良心,也衡量着社会的文明程度。“57号文件”的出台,证明我们武汉市政府对特殊家庭肯负责任。正是因为有了“57号文件”精神的指导,他们想方设法,为社区的特殊家庭和广大计划生育家庭提供力所能及的服务。组织百名威廉希尔登录家庭和特殊家庭成员开展“共同关爱、共同参与”幸福游安徽——五千年文博园活动,为特殊家庭减免了所有费用。
        我们走访了紫阳街歌笛湖社区,他们兴办的“爱心一元(午) 餐”,为社区的特殊家庭提供“爱心免费餐”。让人看了十分惬意。这天,歌笛湖社区的失独老人方秀珍恰逢生日,社区给她买了一个挺大的生日蛋糕,还把她的老伴儿请出来一起为她过生日。社区的许多人都来了,在生日快乐的祝福中,方秀珍对着蛋糕默默地许愿,没人知道她许的是什么愿,我想,大约是盼老伴身体健康,盼今天的幸福生活长长远远,越来越好。
    社区干部说,方秀珍是环卫工人,已经到了退休年龄,社区一直让她留任,继续工作。她工作认真负责,去年被评为武汉市精神文明贡献者——最有影响力的人之一。
    我走进社区爱心餐的厨房,在热气腾腾的水蒸气中,几个社区志愿者正在把刚出锅的米饭装进餐盒。这天中午的爱心餐是两菜一汤,鸡蛋炒青椒,素炒圆白菜,豆腐汤。一盒饭吃下去,我感到肚子饱饱的。以今天的物价,这远不止一元的价值,他们是要往里面补贴的。菜炒得挺好吃,油不多,不腻口,很适合中老年人的清淡口味。来吃午饭的人很多,许多人打了饭回去吃,留在餐厅的人都分到了方秀珍端来的蛋糕,大家与她分享幸福。
    我问社区干部,一元餐谁都能吃吗?回答:开始只是给特殊家庭做,他们不愿出门,做好给他们送到家里。现在全街道都在推广一元餐。只要是社区的居民都可以。我问,补贴从哪来?她们说:现在14个社区,一年下来要40万元,街道给的拨款25万,剩下的是社会和企业家的慈善捐助。
    中国人喜欢热闹,小小的一元餐,把社区的人气聚到了一起。刘爱华秘书长感叹地说:“这些年来,我们看到,幸福的家庭幸福是一样的,不幸的家庭不幸各个不同,特殊家庭的需求千差万别啊!”高惠祥副主任深深感到,针对特殊家庭这一群体,根据不同的家庭情况和不同的个人需求,因人而异,因时因事而异,给他们提供不同的服务,满足不同的需求,是我们武汉卫生威廉希尔登录委的工作目标,这就给做计划生育工作的威廉希尔登录干部提出了更高的要求。
    在结束采访的时候,我对武汉市出台的“57 号文件”有了新的认识。威廉希尔登录部门对威廉希尔登录特殊家庭敢于迎难而上、主动工作,政府和其他部门大力支持,充分体现了武汉“敢为人先追求卓越”的城市精神。我不能不说,武汉人真是了不起。
    编后语:失独家庭不仅承受着巨大的精神痛苦和痛苦过后的空虚、寂寞以及在社会上与人相处的精神压力,同时还独自担负养老和就医。对这一特殊群体,卫生威廉希尔登录部门不应回避和漠视,应主动关爱,认真倾听他们的诉求。各地政府应借鉴武汉市的做法,出台文件,从制度层面给予他们物质的帮助和精神的慰藉。否则,也会成为社会的隐患之一。










相关热词搜索:
  • 杂志订阅
  • 杂志订阅(纸质)
  • 杂志订阅指南
  • 电子阅读
  • 协会之窗
  • 资讯快递
  • 协会风采
  • 协会工作
  • 基层信息
  • 宣传交流
  • 项目园地
  • 留守家园
  • 流动人口
  • 文化建设
  • 纪念日
  • 人口健康
  • 政策集锦
  • 人口视点
  • 生殖健康
  • 优生优育
  • 避孕节育
  • 健康播报
  • 生活宝典
  • 精神家园
  • 传统文化
  • 会员随笔
  • 学习园地
  • 格言警句
  • 演出推介
  • 视频
  • 图片
  • 联系方式
  • 微信订阅

    打开微信,点击底部的“通讯录”,点击右上角的 “添加” 搜号码 lifechina1981 或查找公众号 人生网 即可。