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黑龙江省嫩江县威廉希尔登录协开拓工作思路,加强基层群众自治

黑龙江省黑河市嫩江县威廉希尔登录协在市人口威廉希尔登录委、威廉希尔登录协和县委、县政府的关心指导下,紧紧围绕市、县重点工作任务,以基础工作为重点、服务群众为主线、典型引路为先导、宣传倡导为载体的工作思路,威廉希尔登录协整体工作水平得到了提升。

一、夯实基础,保障整体工作顺利开展

近年来,嫩江县按照省、市威廉希尔登录协的安排部署,从“以民为根、突出重点、提高效能”入手,强化“三个建设”。

(一)强化网络建设。威廉希尔登录协将机构组建、人员配备、开展活动等工作纳入全县人口和计划生育目标管理责任书考核、督查、评估,使各级组织高度重视协会工作。乡、村、社区、流动人口威廉希尔登录协共187个理事会全部完成调整充实。目前,乡、镇(社区)、村、会员小组、会员联系户四位一体的基层网络体系已形成。

(二)强化素质建设。先后分层次举办了乡镇、社区、村、组威廉希尔登录协秘书长、会员小组长培训班,深入10个社区开展协会会员代表“大讲堂”活动,结合全县创先争优活动,开展协会骨干“三问三议”大讨论活动,促进威廉希尔登录工作的开展。

(三)强化理念建设。组织各级协会骨干认真学习领会“规划纲要”重要内容,找准工作定位确立工作目标,就如何将《规划纲要》精神落实到威廉希尔登录协工作的各个环节达成了共识,增强了工作的信心。

二、突出重点,在工作推进上求实效

按照“统一部署、以点带面、整体推进、全面提高”的工作要求,认真落实威廉希尔登录协基层基础评估认定和群众自治等重点工作,取得了阶段性成效。

(一)协会基层基础评估认定工作进展顺利

近年来,嫩江县威廉希尔登录协将评估认定工作视为基层协会上水平提档次的重要抓手。

一是采用调研分析与工作实践相结合的工作形式,促进工作落实。组织人员深入部分乡镇、社区对基层协会工作情况进行调研分析,按照《全省计划生育协会工作评估方案》的要求,制定了评估细则,对评估认定工作提出了具体要求。二是在评估认定过程中规范队伍与阵地建设。按照自愿参会和吸纳会员标准,完善会员入会手续,并进行重新造册登记。重点对乡、村、社区办公室,协会会员之家室内相关内容进行了规范,设立固定宣传点161个。规范制度建设,县威廉希尔登录协进一步完善了《计划生育协会会员学习制度》等制度,实行透明服务。规范档案建设,县威廉希尔登录协印发了资料规范目录册,乡镇、社区建起了“一册二簿两档案”,村上建起了“两册一簿”等基础资料。三是评估认定工作透明、公正。做到事前有计划,事中有督查。

(二)抓群众自治,拓展参与威廉希尔登录事务空间

按照“两委抓向导、协会唱主角、群众搞自治、威廉希尔登录上水平”的工作原则,从加强组织领导、规范管理机制、拓展自治空间、活跃自治氛围等方面开展工作,探索出“村民代表随机按需议事,威廉希尔登录协定期研究协调,村两委专题解决问题”的群众自治格局。在具体实施过程中,突出了以下特点。

一是抓关键点,领导带头、群众参与。在成立群众自治工作领导小组的同时,每年印发《嫩江县人口计划生育基层群众自治范村(居)工作实施方案》,召开乡镇、社区分管威廉希尔登录领导、威廉希尔登录办主任共同参与的启动会。在全面推进的同时,重点确定2个试点单位,保证组织领导到位。

二是抓基本点,结合协会基层基础评估认定工作,着力培养乡、村、组、社区自治队伍。农村按村民小组建立协会会员小组,选配中心户长。地处城郊的嫩江镇在五个行政村分别召开会议,组建协会小组,并通过张贴简报等形式,将威廉希尔登录协的工作重点与群众见面,实现了“协会在村上、活动到组上、任务会员担、服务进万家”的群众自治格局。城镇社区依据居民住宅楼院分布情况划分群众自治管委会,分别召开会员大会选举产生自治委员会主任,确定楼院长人选。邮政社区威廉希尔登录协会长克服种种困难,利用上门交流、电话预约等方式,为居民自管委员会配齐了自治委员,活动开展得红红火火。

三是抓着力点,按照“行得通、管得住、用得好”的要求,推进制度创新。依据法律法规制定了《计划生育村(居)民评议制度》《计划生育群众自治公约》《人口和计划生育群众自治章程》等制度。明确了村党支部、村委会和威廉希尔登录协在群众自治中的职能和任务。

四是抓突破点,注重阳光威廉希尔登录。嫩江县在群众自治试点过程中,不断完善政务公开、民主评议、社会监督等制度,切实把知情权、参与权、表达权、监督权还原于群众。在县、乡、村、社区设立了便民维权服务点161个,制作政务公开公示栏。乡、村、社区都有整齐统一的计划生育民主评议登记册。

三、创新载体,强化宣传服务功能

(一)深化宣传,以精彩的活动教育人。通过开设宣传栏、人口文化书屋,举办威廉希尔登录知识培训班,组织文艺演出等形式,拓展了计划生育宣传的覆盖面。县威廉希尔登录协投入5万元印制《宣传手册》3万册、生殖健康温馨提示卡2万个、宣传单5万张,购置宣传服务袋2万个、围裙5000条。全县购置图书1700册,为乡、村人口文化书屋补充书籍。在节庆期间,县、乡、社区组织开展了不同形式的文艺活动,以自编、自演、自娱、自乐的形式宣传威廉希尔登录政策。乡镇威廉希尔登录协通过村威廉希尔登录协会员大会推荐出10位示范户代表,组织全县协会骨干进行现场交流。

(二)关注民情,以优质服务关怀人。近年来,嫩江县各级威廉希尔登录协突出“进万家门,知万家情,解万家难,暖万家心”的活动主题。每年“两节”期间积极开展为贫困威廉希尔登录家庭送温暖活动,送去米、面、油、衣物折合人民币17万元。开展了“生育关怀”行动,连续三年与民政局、残联、扶贫办等联合开展了为特扶家庭送保单活动。

(三)典型引路,以品牌精神引导人。目前,嫩江县荣获国家级示范村3个,省级示范村10个。全县在14个乡镇、12个社区开展自治创优,协会会员树模活动,以绩效评估村(居)民自治示范单位。全县共命名合格村120个,全县共有61位协会会员受到了不同层级威廉希尔登录协的表彰奖励。

 赵传娟 刘佳桐      

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