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开展驻村扶贫 实施乡村振兴战略

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在黑龙江省哈尔滨市富锦市向阳川镇党委政府、东兴村两委班子和广大村民密切支持与配合下,驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划,认真履行驻村工作职责,始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。为了带领全村致富,实施乡村振兴战略,确保贫困户脱贫致富,研究发展和壮大村集体经济,带领村民共同脱贫致富至关重要。

调查摸底,落实精准扶贫

驻村以来,工作队对全村318户先后两次逐户进行走访,摸清每户家庭基本情况,检查一册、五卡、四账和扶贫连心卡填写情况。针对帮扶手册与连心卡信息不符、填写不规范等问题逐户清理,逐一规范。每季度数据变更都跟着入户完善更正,使其达到工作要求。驻村工作队对86户贫困户入户走访了10次以上,重点人群达12次以上,累计走访1600余人次。

为了化解一般户、清退户的抵触情绪,工作队打印了村级近几年公共设施建设成果,把村级落实的“三通三有”,村内路面、田间路建设扶贫项目,房屋、自来水修建等内容打印粘贴到各家各户,让大家知道,虽然自己不是贫困户,贫困村的建设也是受益多多。

多项政策并举,确保精准扶贫

驻村工作期间,工作队配合镇政府、村“两委”为该村贫困户做好产业扶贫项目落地工作。

一是产业扶贫。由向阳川镇政府提供二次利用大棚15栋,免费提供给该村的三户贫困家庭,每户5栋大棚,其中3户因无劳动能力,改由镇政府协调将大棚以入股分红的形式由合作社统一管理种植丝瓜,每栋大棚每年分红800元,这样每年可得纯收入4000元。对其他83户,镇政府为每户落实4亩扶贫田流转给合作社,每户增加了800元的收入,一直到2020年。

二是金融扶贫。为41户贫困户办理小额贷款,每户5万元,由乡镇政府担保,实行户贷企用,到2020年,每户每年入股分红2000元。有18户贫困户给予贴息政策。

三是劳动力输出。15个帮扶单位负责人为86户贫困家庭中有劳动能力、务工意愿的人介绍务工,该村现有60人通过打长短工增加了家庭收入。

四是谋划村级产业项目扶贫。通过外出考察,实地调查,种植中草药板蓝根,简单易行,收益大,每亩地能有 2-3万元收入。

明确扶贫方向,谋划持续发展产业项目

发展河蟹养殖,推进“合作社+村集体+贫困户”产业发展模式。以前,东兴村集体经济薄弱,基本没有收入,如何破解村集体经济“空壳”,助力群众致富增收,是东兴村“两委”思考的重点问题。经过驻村工作队和村“两委”班子的反复调查研究,大家一致认为开发村级有利资源,利用距村北四里路的干渠开展河蟹养殖项目,并在东兴村主持召开村集体产业发展座谈会,大家集思广益,详细分析了东兴村发展河蟹养殖项目的可行性,最终确定了扶贫产业帮扶项目。

探索扶贫模式 确立发展信心。为尽快使帮扶项目落地,东兴村委会党支部书记张连生多次前往辽宁省盘锦市河蟹养殖基地求教,寻求合作。派出由村主任带队的三名工作能力强、精明细腻、有责任心的村级骨干,深入河蟹养殖基地考察学习。

为了整合资源,发展村级集体经济,带领贫困户发家致富,村两委采取“村委会+合作社+农户”的经营发展模式进行发展。4月召开了向阳川镇东兴村河蟹养殖合作社第一次股东大会,村民、贫困户每户一股,每股1000元,村委会、村民入股230份,村委会控股20份,组织带领开展产业项目发展。全村86户贫困户已有72户贫困户主动参与进来。可以看出,贫困户思想上从“被动脱贫”转变为“主动脱贫”,发展村集体经济提升了贫困户的脱贫信心。

加大投入力度,壮大集体经济。通过考察论证,东兴村范围内水域面积有12亩地,投放2000斤幼苗,每斤幼苗32元100头,保守预计成活50头,重达8斤,每斤30元,收益200余元,总收益40余万元。第一年投入费用大,经验差,保守计算纯收入可达23万元。河蟹养殖合作社每年为村集体增收2万元,贫困户每户每年增收1000元。可持续增收,壮大了集体经济发展,确保了脱贫攻坚的成效。

加强公共设施建设,促进脱贫攻坚

一是“三通三有”全部落实到位。东兴村共有住房210所,泥草房改造已经全部完成。自来水房经过修缮扩建,现已完工并投付使用,96米深的深水井水质达标。卫计局筹集14万余元为该村新建75平方米的村卫生所,目前已经投付使用。利用扶贫资金修建该村南北三条主要街道7米宽的水泥路面1271米和6米宽田间道2730米,水泥路已经完工,秋收为老百姓做了晾晒场,田间路修建于11月底完工,方便了群众,受益了群众。2018年开春之际,架设路灯、挖边沟、开展绿化工程,美化环境,打造美丽乡村。

二是在扶贫扶志扶智过程中,注重一手抓物质扶贫,一手抓精神扶贫,输血与造血并举,扶贫与扶志并重,既要扶贫,更要扶志,既要送温暖,更要送志气、送信心。在大队部设立宣传栏、光荣榜,激励各户积极向上。该村41名大中小学生都得到了750元的教育补贴和500元的金秋助学金,雨露计划2人3000元。

三是做好阶段性工作。防汛期间成立抗汛防灾突击队,队员23人,全村共收集1300条编织袋,随时准备进行沙袋包装,为抗洪抢险做好准备工作。秋收禁烧秸秆期间,入户宣传政策,成立巡逻队、灭火队,做到禁烧期间不出现火情。

驻村工作队尽职尽责办实事

一是村卫生所原计划投资10万元建设60平方米。因东兴村人口多,60平方米卫生所布局不够,工作队协调卫计局增加投资,扩展到投资14万建设75平方米卫生所。

二是为加快东兴村脱贫攻坚步伐,卫计局添砖加瓦投入2万元帮扶资金,加强村级党建、环境治理、文化娱乐活动建设。为该村村民购置50套秧歌服,购买焊接移动打鼓架,便于全民健身。

三是卫计局认真落实健康扶贫工作,为贫困户发放宣传袋,内有宣传单、健康手册、明白卡等,为患有慢性病疾病的村民办理慢性病本,为疾病患者建立健康档案。

四是联络、督促15家包扶单位为包扶户落实产业项目,对有剩余劳动力的家庭联络外出务工,增加家庭收入。

五是平时入户走访中为特困家庭送慰问品,送药品。贫困户史某脑出血后留下偏瘫的后遗症,工作队联系市残联协调一把轮椅。村里有两人因骑摩托车摔伤,工作队及时用车送往医院联系医生就诊,夜间很少启动的核磁检查也紧急启用。为办理有意外伤害险的出险人联系保险公司进行核保,投保人不明白的,由工作队去保险公司帮办保险分割单、补办手续等。

加强村组织建设,开展扶贫攻坚

驻村工作期间,我和工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。加强党组织学习力度,开展“三会一课”,推动“两学一做”,认真开展村级党组织、村致富带头人建设,不断强化农村脱贫第一线的核心力量。东兴村现有一名预备党员和一名入党积极分子,能力强,有责任心,能认真完成本职工作,在扶贫攻坚,入户走访,组织村民开展文体娱乐活动等方面做出了积极贡献,工作队积极培养扶持,为该村党支部输送新鲜血液。村“两委”班子民主、团结、干实事,在村民中有威望,为贫困村摘帽奠定基础。  

刘占斌、杨义山、贺增宇      

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