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强化部门配合完善信息管理 为外乡城市建设者提供优质威廉希尔登录服务

强化部门配合完善信息管理

为外乡城市建设者提供优质服务

黑龙江省哈尔滨市道里区不断强化计划生育协会组织建设,形成了上下贯通、纵横相联的组织网络,实现了有组织、有队伍、有干部、有场所、有制度。区计划生育协会实现“入序参公”,村(居)全面建立计划生育协会组织,健全适应人口威廉希尔登录基层群众自治要求的组织网络,全区23个街道办事处(乡)镇,总人口数80万,其中农业人口约占18.7%,已婚育龄妇女21.6万人。道里区是“大城市、大农村”格局,计划生育管理服务工作任务繁重而复杂。

近年来,道里区高度重视发挥各级计划生育协会组织的作用,积极开展活动,使计划生育协会成为道里区群众性活动的“生力军”。目前,全区共成立各级计划生育协会组织78个,发展会员51302 名。区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下,在省、市计划生育协会的指导帮助下,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,坚持“三个不变”的方针,围绕全市实施新战略,做好新时期威廉希尔登录基层群众自治工作,按着计划生育协会“六好”要求,确立了工作重点。

加强对基层威廉希尔登录协组织的工作指导,定期开展社区威廉希尔登录协手册的联评,统一制作群众自治档案汇编、人口学校和会员之家标示,为基层威廉希尔登录协印制宣传折页2万份,积极组织会刊《人生》征订,连续获得全国学用会刊组织二等奖单位称号。大力推广新华、新阳等办事处建立流动人口计划生育协会经验,为创新流动人口管理服务新机制做出了有益探索。充分发挥基层人口学校和会员之家的阵地作用,各社区协会充分利用社区一站式服务大厅、会员之家、会员书屋、会员议事沙龙、人口学校等,开展育龄群众喜闻乐见的活动,取得了实实在在的效果。开展龙江人口福利基金“一元捐”活动,共捐款20600万余元。广泛开展计划生育基层群众自治示范单位创建活动,2011-2013年,全区成功创建4个国家级基层群众自治示范单位,8个省级基层群众自治示范单位、15个市级基层群众自治示范单位。

随着道里区城区建设的快速发展,建筑市场规模不断扩大,市场潜力不断增强,吸引了大量外来建筑企业不断涌入,在为道里区带来日新月异的同时,城区也面临着流动人口持续增长,外来施工人员持续增加的人口威廉希尔登录服务管理新情况。为适应当前外来施工流动人口快速增长的新形势,道里区对外来施工流动人口服务管理做了积极有益的探索,通过以强化部门配合为依托,完善信息管理为载体,紧密结合外来施工人员特点,突出个性化的内涵服务,以优质的威廉希尔登录服务情暖异乡建设者,取得服务与管理双赢。具体做法是:

一、强化配合借助部门之力,统实外来施工人口数字

以实施四个到位,坚持协同配合与信息共享相结合,优质服务和精细管理相结合,切实强化部门共管流动人口的工作格局,全面提高工作效能,推动外来施工人口统计工作深入实施。

一是组织领导到位,经区人口计划生育工作领导小组会议研究决定,成立外来建筑施工企业流动人口服务管理领导小组(以下简称管理领导小组),区人口威廉希尔登录局局长任组长,区建设局、区安监局、区城管局、区棚改办、区人防办、区顾乡新区办、区拆迁办主管领导任副组长,成员由各单位具体人员组成,为全区外来施工人口统计工作顺利深入实施提供了组织保障。

二是任务分解到位,制定下发《全区外来施工人口统计工作实施方案》,对流动人口管理服务工作进行细化和分解,明确责任目标,加强管理协作,形成了管理互动、信息互通、资源共享、综合治理的工作机制。

三是工作指导到位,确定部门联席会议制度,每月定期在区人口威廉希尔登录局召开一次联席会议,通报工作进展,分析存在问题,研究解决办法,从整体上确保了工作任务的推进,已召开联席会议六次。

四是目标考核到位,将外来施工人口统计工作纳入区人口威廉希尔登录工作目标管理责任制考核,严格奖惩兑现,确保统计工作取得实效。

为全面做好对外来建筑施工企业及企业流动人口服务管理,区管理领导小组要求各相关部门施行谁主管谁负责、招标谁负责、谁引进谁负责、谁甲方谁负责的责任制,与外来建筑施工企业签订人口计划生育责任状,组织外来施工企业实施流动人口信息报表和流动人口信息采集工作。目前,管理领导小组相关部门与外来建筑施工企业签订人口计划生育责任状56个。

为做好外来施工人口统计工作,实行月统计报表制度,内容包括企业名称、企业负责人、项目地点、项目负责人、流动人口人数、人口信息变更等内容,对外来进入施工企业和人员实行动态填报。目前,道里区建筑施工从业外来人口共计8087人,其中育龄妇女1190人,均由领导小组相关部门统计提供。服务管理领导小组还定期组织人员深入外来建筑企业驻哈办、各个工地、施工现场等进行走访核对人员,核对、采集人口信息,保证了外来人口统计数字翔实,人口信息翔实,信息采集及时。派出走访核实人员4批次,走访工地等78处/次。

二、完善信息管理,加强双向协作,实现服务管理两地共赢

道里区威廉希尔登录协充分运用国家信息交换平台,开展与外来建筑企业流动人口户籍地区域协作,推动了流动人口计划生育服务管理互动双赢,外来建筑施工企业流动人口计划生育信息查询、反馈、服务管理和监管,实现了户籍地与居住地双向良性互动,为推进外来建筑施工企业流管工作信息化、规范化和精细化,更好地服务流动人口有序管理奠定了坚实基础。

为了加强对外来建筑施工企业流动人口计划生育的服务管理,我们从建立企业流动人口计划生育协会入手,通过区管理领导小组成员单位的组织相继在外来建筑企业驻哈办、各个工地建立起流动人口计划生育协会和分会,走流动人口的自我管理、自我教育、自我服务的自治之路,使流动人口计划生育的管理与服务工作纳入了规范化轨道。截至目前,全区共建成外来建筑企业流动人口威廉希尔登录协21个,会员达到2564人。

针对外来建筑施工企业流动人口个案信息采集难点,我们通过不断完善和优化外来建筑施工企业流动人口工作流程,采取区管理领导小组成员单位牵头,外来建筑企业各级流动人口计划协会按照流动人口信息采集卡内容具体组织实施,有效提高了外来建筑施工企业流动人口信息采集的易得性。外来建筑施工企业流动人口威廉希尔登录管理服务工作中的流动人口婚育史不清、家庭信息不准确等难题,得到有效解决。为信息录入、交换、反馈创造到了条件,确保信息系统数据全面录入和及时更新,使信息系统基础数据“完整、鲜活”。

我们结合各工地在全区街道办事处的分布,确定服务管理责任单位,对各个工地流动人口实施全程跟踪服务管理,工地开工服务管理开始,工地不撤,服务管理不撤,威廉希尔登录与工地实时对接,服务与管理实时进行。流动人口信息实时通过全国信息交换平台进行反馈。

三、丰富服务内涵,情暖异乡建设者

关注外来建筑企业流动人口身体健康。外来建筑企业流动人口在城市建设中做出了重大贡献,但因为各种原因,他们却忽视了自己的身体健康。道里区威廉希尔登录协针对外来建筑企业流动人口这一现状,采取宣传到位、责任到位、服务到位的“三到位”模式,开展健康体检活动。

在领导小组成员单位区建设局配合下,计划生育干部深入各个工地进行健康体检宣传,确定体检日期,由工地专人带队的方式来到区计划生育技术服务中心开展免费计划生育技术服务。在区领导小组成员单位区卫生局大力支持下,威廉希尔登录协组织专门医生来到工地为外来建设者开展健康体检,查血压、验血糖、做B超、做肝功能检查,受到外来建设者的热烈欢迎。检验单由威廉希尔登录干部亲自送到工地建设者手中,为外来建设者提供了极大的方便。区计划生育技术服务中心专门为外来建筑工人开通健康热线,免费提供健康咨询,发放免费体检卡3000余份。

关注外来建筑企业流动人口子女家庭看护。外来建筑企业流动人口家庭,因为工地的特殊性往往下班很晚,对于放下学的学生常常不能够做到按时接送,学生安全堪忧。道里区威廉希尔登录协针对这一情况,在区领导小组成员单位区教育局的支持下,在外来建筑企业流动人口家庭集中居住的社区办起了免费学生看护班,免费看护流动人员子女。此举彻底解决了外来建设者家庭的后顾之忧。

关注外来建筑企业流动人口权益保护。生活工作在异乡的流动人口属于弱势群体,他们的合法权益常常受到社会的忽视,缺乏有力的保护。道里区威廉希尔登录协在区司法局和区劳动局的大力支持下从驻区律师事务所选派业务精、为人热情的律师跟随威廉希尔登录干部深入到工地,为外来建设者提供法律咨询法律援助,送法到工地,依法保护外来建设者的合法权益不受侵犯侵害,受理涉法咨询112件,解决法律纠纷4起。

      道里区计划生育协会 田雨 高玉梅       

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