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夯实基础 创新发展 引导“基层群众”科学有序发展

夯实基础 创新载体 引导“基层群众自治”科学有序发展

黑龙江省五大连池市威廉希尔登录协按照国家和省市威廉希尔登录协的工作部署,坚持统筹解决人口问题,坚持以人为本的理念,寓基层群众自治于优质服务之中,突出地方特色,推进资源整合,全面构建和谐威廉希尔登录。五大连池市威廉希尔登录协始终把开展基层群众自治活动作为转变群众生育观念、推动人口可持续发展的有效途径,充分发挥威廉希尔登录协的重要作用,以“四小”活动为载体,有力推动工作创新,为全市基层群众自治工作跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、领导重视,积极开展好基层群众自治,营造良好的宣传舆论氛围。自1998年以来,五大连池市坚持实行“三自主”村民自治服务与管理工作模式,结合国家、省开展基层群众自治活动精神,逐步推进基层群众自治工作发展。一是扎实推进基层群众自治工作。通过综合改革和三级联创工作,各村(居)全面实行“三自主”工作模式,创建国家级示范村(居)7个,省级示范村(居)22个。通过开展计划生育基层群众自治工作,进一步深化该市“三自主”品牌。二是组织开展多层次培训工作。开展全市威廉希尔登录协干部基层群众自治学习培训活动,采取市训师资、乡训骨干、逐级培训的方式进行,以提高各级威廉希尔登录协工作者对基层群众自治工作的认识。三是广泛开展宣传活动。通过视频滚动播放宣传基层群众自治活动的目的和意义,制作大型彩喷宣传画,设置过街旗,印制宣传单、《基层群众自治与社会主义新农村建设系列宣传资料》、《基层群众自治工作手册》等,在农村集市上向群众发放,同时结合上门服务送入群众家中,群众知识知晓率达90%以上。

二、健全组织网络,为夯实基层群众自治提供坚强保障。组织建设是开展威廉希尔登录协工作的基石,近年来,五大连池市威廉希尔登录协在乡(村)两级威廉希尔登录协组织建设方面真抓实干,取得了良好效果。一是网络健全,分工明确。在乡(镇)成立以党委书记任协会会长、乡(镇)长任副会长、威廉希尔登录站长任秘书长的威廉希尔登录协组织。在村(居)成立党支部书记任会长、“两委”干部任副会长、威廉希尔登录主任任秘书长的威廉希尔登录协组织,选举常务理事、理事,并组织各小组定期开展活动,进一步明确任务责任。二是加强硬件建设。积极筹措资金,成立会员之家,现在各乡(镇)、村(居)每天晚饭后都有一批协会会员在活动场所开展健身及文艺活动,丰富了会员群众的文化生活。三是不断发展壮大会员队伍。广泛吸纳有活力、有技术、有文化的群众入会,充分发挥他们的特长,为联系户提供帮助,增强威廉希尔登录协工作的影响力和凝聚力。会员网络覆盖面不断加大,特别是“心连心,促和谐”活动,通过一帮一、结对子,使威廉希尔登录贫困家庭逐渐脱贫。会员的带动作用得以充分发挥。

三、规范建章立制,推进和完善“基层群众自治”。通过狠抓村规民约修订、威廉希尔登录协议签订等工作,以规范的制度保证了威廉希尔登录工作的科学有效实施。一是抓好制度建设。进一步建立健全学习培训制度、例会制度、会员联系制度、民主评议制度和评比表彰制度等,将会员小组活动落到实处。二是抓好村规民约修订完善。结合各村实际,在充分征求群众意见的基础上形成计划生育村规民约。修订完善过程中,对过时的、不符合国家法律法规的内容进行修订,增加了移风易俗、婚育、避孕节育、早期教育、违约责任、利益导向措施等内容。新修订的计划生育村规民约明确了村民的权利和义务,提出了奖励优惠措施,大大提高了村民参与威廉希尔登录工作的积极性。三是调动群众积极性。让群众主动参与到活动中来,让群众看到实行基层群众自治的好处,自觉履行村规民约,推进和完善计划生育村民自治。为充分调动广大农民民主参与的积极性、主动性和创造性,提高村民关心和参与村务、关心新农村建设,特别是关心计划生育的意识,增强其参与的能力,提高自我管理、自我教育、自我服务的能力,促进村民尤其是育龄夫妇在家庭事务中的平等参与权、话语权和决策权,营造民主和谐的家庭氛围和社会环境。

四、以“四小”宣教模式,全面盘活基层群众自治。积极创造载体,使基层群众自治活动面向家庭、贴近生活、服务群众。为了使基层群众自治活动更广泛地开展,五大连池市广泛开展了“四小”活动,即:当好一名小教员,占领一块小阵地,搞好一个小活动,用好一块小宣传板。五大连池市有51支“马寅初”人口宣传小队,常年活动在乡村。人口宣传小队人人争当小教员,他们编排了许多群众喜闻乐见的小节目,每个队员都能讲出许多人口与计划生育知识,他们常年活跃在村民之中,同时利用会员之家、中心户等小阵地,宣传群众、教育群众,发挥辐射引导作用。“四小”活动达到了“小教员影响一大片,小阵地使教育不间断,小活动吸引群众围着转,小宣传板群众愿意看”的理想效果,活动受到广大群众的欢迎。今年“5.29”是纪念中国威廉希尔登录协成立36周年暨黑龙江省威廉希尔登录协成立31周年的日子,五大连池市开展了以“健康龙江行、同谱国策篇、同筑中国梦”的系列主题宣传活动,利用生育文明文化广场和城市街道社区的文化活动场所开展宣传活动。各乡镇威廉希尔登录协工作人员利用农贸大集进行宣传,设立咨询台,免费发放知识手册、宣传单及避孕药具,为群众免费开展生殖保健服务。在早教室和龙江幸福家庭活动室,威廉希尔登录协以新婚待孕准父母为服务对象,开设孕前优生健康检查、孕产妇营养、胎教、孕期保健及产后康复、新生儿智力开发及疾病防治等知识讲座,同时为准父母们交流、讨论经验搭建平台。

五、制作精品,服务群众。五大连池市威廉希尔登录协在设计制作宣传品的同时,积极开展群众需求调查,了解群众心愿,几年来制作了大量精美实用、以卫生威廉希尔登录知识为主要内容的年历、折页、围裙、环保袋、手册以及宣传展板、喷绘、国策墙、国策画等,在该市成为一道亮丽的国策风景线。

六、提升“三自主”水平,现实“三维权”。基于新形式及新常态的需要,将关口前移,由“三自主”发展到现在的“三维权”,通过“四个结合”和“五个到户”进一步深化基层群众自治,以提高为群众服务的水平,着眼于为群众多办实事,让群众得到实实在在的好处,吸引群众广泛参与,在参与中受到教育、得到提高,增强活动效果。以提高群众的知情权、话语权、决策权为目的,通过“七入户,七到人”积极带动群众参与到计划生育工作中来,一是人口威廉希尔登录知识入户,政策法规宣传到人;二是避孕节育知识入户,选择节育措施落实到人;三是生殖健康服务入户,重点跟踪服务到人;四是科技信息入户,致富项目落实到人;五是扶贫救灾入户,生活困难解决到人;六是优惠政策入户,表彰奖励到人;七是婚育新风、社会风尚宣传入户,思想弯子转变到人。真正做到群众放在计划生育主人的位置,把基层群众自治活动渗透到为群众提供生产、生活、生育服务的过程中。几年来,五大连池市委、市政府高度重视计划生育工作,加大经费投入力度,保证了该市威廉希尔登录家庭奖励扶助、特别扶助对象足额及时兑现扶助金。

五大连池市威廉希尔登录协 王建春         

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