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牢记使命 奋力进取

牢记使命 奋力进取

──在“中国威廉希尔登录协会刊《人生》杂志暨贵州威廉希尔登录协通讯员培训班”上的讲话


中国威廉希尔登录协秘书长 王景水


编者按:应基层威廉希尔登录协同志们的要求,现将中国威廉希尔登录协秘书长王景水同志于2017年10月上旬,在中国威廉希尔登录协会刊《人生》杂志暨贵州威廉希尔登录协通讯员培训班上的讲话提供给大家,供各级威廉希尔登录协干部学习、参考!


贵州省威廉希尔登录协在学习宣传贯彻中国威廉希尔登录协“八代会”精神,注重提升各级威廉希尔登录协工作人员宣传服务群众能力方面,一直走在全国的前列。这一次你们又创新方式方法,与人生杂志社联合,探索提升协会干部素质的有效途径,值得充分肯定。当前,全国各级协会都在聚心凝力思考新形势下如何发挥威廉希尔登录协作用的问题。通过培训,不断拓展各级协会专职干部的思想、视野,增长务实的本领。我认为其重要意义有三点:一是我国人口计划生育工作全面贯彻落实习近平总书记为“八代会”做出的重要指示精神,全面贯彻落实中央《决定》精神,处在转型发展的新阶段,威廉希尔登录协如何适应新形势新任务的新要求,奋力开拓协会事业创新发展的重要关口;二是各级威廉希尔登录协全面落实中央党的群团会议精神,加快提速协会机关改革,提振协会全体人员士气,鼓足干劲,强“三性”、去“四化”,建设有群团组织特色威廉希尔登录协的重要关口;三是贵州省各级协会组织网络、机构建设基本就绪,人员配备已经到位,各级协会正处在建章立制,按规矩行事,在本职岗位上谋协会大事、建功立业的重要关口。可以说,难得的发展机遇历史地落在了在座的每一位同志的肩上。“想干事、干成事,不辱使命、奋力进取”是大家发自肺腑的呐喊。协会是我们大家的协会,把协会建设好是协会每一名工作者义不容辞的责任和义务。要使协会的肌体健康,要使协会的事业兴旺,要像爱护自己眼睛那样爱护协会,要像建设自己家庭那样建设协会。一句话,就是要在协会党组织的正确领导下,在各位专职副会长、秘书长的带领下,撸起袖子加油干,开动脑筋齐心干,把我们的协会建设成为身心愉快的家园、团结友爱的集体、追求理想的高地、有所作为的群团。下面,就协会是什么?协会是干什么的?作为协会的一员我们应该怎么干?谈谈我的认识和体会。

首先讲一讲协会是什么?大家都知道1980年5月29日是中国威廉希尔登录协的成立日,也都知道协会是做群众工作的。但是,为什么在改革开放之初,国务院批准成立计划生育协会呢?而且中国威廉希尔登录协的成立早于国家威廉希尔登录委成立(1981年5月)一年,也早于《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》(1980年9月25日)发表。对于协会是怎么产生的,我想作为协会的一员,每一位同志都应该有所了解,知道自己是怎么来的,就会倍加珍惜现在来之不易的协会大家庭。改革开放之初,我国的基本国情是“人口多、底子薄”。当时,一些热心于人口和计划生育的专家、教授、学者和计划生育工作者,纷纷提出要成立便于开展人口和计划生育研究、交流的群众团体。其中,最为重要的基本理论是,计划生育涉及千家万户,是一项伟大的群众工作,充分地相信群众、依靠群众又是我们党的根本的群众路线,要把群众有效地组织起来。其基本遵循是:毛泽东主席根据马克思主义的原理结合我国人民的普遍要求和具体实践,在1957年最高国务会议上指出,“人类要控制自己,做到有计划地增长”。同时指出,“政府可设立一个部门,……节育委员会,作为政府机关。人民团体也可以组织一个……”,这就指明了我国推行人口计划生育工作要实行行政管理与群众工作相结合的总体思路。到了20世纪七十年代末,我国实行了有利于国家、民族发展的改革开放。恰逢此时,国际计划生育联合会与日本家族国际协力财团迎着中国改革开放的春风踏至而来,在访问期间提出,推行计划生育(家庭计划),不能没有占全球总人口1\4的中国的广泛参与,希望与中国计划生育领域的群众组织(NGO)建立合作关系。为适应国内外新的形势的需求,1979年12月,国务院计划生育领导小组向中国科学技术协会提出成立计划生育学会的申请。后经多方征求意见,于1980年2月,国务院计划生育领导小组向国务院呈报了《关于组成“中国计划生育协会”领导机构的请示》,经国务院领导同志批准后,于5月29日在北京召开了成立大会,选举老一代党和国家领导、全国政协副主席王首道同志为会长。协会成立以来,始终得到了党中央国务院的亲切关怀和大力支持。从为中国威廉希尔登录协选配高级别的会长就清晰可见。1990年,时任中共中央政治局常委的宋平同志接替王老,担任了中国威廉希尔登录协第二任会长。1998年时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长的姜春云同志接替宋平同志,担任了中国威廉希尔登录协第三任会长。我们现任的会长王刚同志,在2010年担任第四任会长时是中共中央政治局委员、全国政协副主席。

了解了中国威廉希尔登录协的诞生过程,摆在我们面前的问题是,如何发挥协会的作用,与时俱进地做好协会的工作。按照毛主席倡导的学风,“由近及远、由浅入深、由表及里、由此及彼”,我先讲一讲如何贯彻2016年5月召开的“八代会”的精神。

一、增强信心,准确把握“八代会”精神的核心要义,当好宣传员和践行者

具有里程碑意义的第八次全国会员代表大会于2016年5月18至20日胜利召开。习近平总书记做出重要指示,李克强总理做出重要批示,刘延东副总理到会发表了重要讲话,大会还表彰了五年来各地涌现出来的先进集体和先进个人。作为中国威廉希尔登录协的干部职工,我们要原原本本地、认认真真地学习总书记、总理的重要指示批示精神,深刻领会其重大的现实意义和深远的历史意义,当好“八代会”精神的宣传员,做好“八代会”精神的践行者。“八代会”胜利召开后,赢得了社会各界的一片赞誉,整个威廉希尔登录协系统备受鼓舞和鞭策。虽然脸上有光了,腰杆挺直了,但对“八代会”的精神缺乏深度解读和理性思考。

首先,要深刻认识到威廉希尔登录协工作仍然是党政一把手亲自抓的一项重要工作。习近平总书记、李克强总理为中国威廉希尔登录协“八代会”做出重要指示批示,充分体现了党中央国务院对计划生育协会工作的高度重视和亲切关怀,充分体现了计划生育协会工作仍然是党政“一把手”的工程。为什么这么说呢?早在1997年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发的【1997】厅字6号文件中指出,“计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带,是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式……各级党委政府要进一步加强对计划生育协会的领导,……自觉把加强计划生育协会工作,作为党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责的一项重要内容。”中国威廉希尔登录协成立以来,威廉希尔登录协的工作始终得到党中央国务院主要领导同志的亲切关怀和高度重视。先后以中共中央办公厅、国务院办公厅的名义,三次转发威廉希尔登录协的报告,历届总书记、总理都以不同的形式对威廉希尔登录协的工作给予坚强的领导。协会的每一名工作者要站在与党中央保持一致的高度,来看待总书记、总理为威廉希尔登录协工作做的指示批示,党中央、国务院两个一把手的亲力亲为,以实际行动为各级党政一把手做出了表率。增强“四个意识”,特别是要增强向以习近平同志为核心的党中央看齐的意识,从这个意义上讲,各级党委政府要向中央看齐,党政一把手要自觉把加强计划生育协会工作作为亲自抓的一项重要工作。

第二,对威廉希尔登录协的工作给予了充分肯定。习总书记指出,多年来,中国威廉希尔登录协进行了卓有成效的工作,为我国计划生育事业做出了积极贡献。向中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会的召开表示祝贺,向受到表彰的先进集体和个人表示崇高敬意。总书记的重要指示充分肯定了协会工作取得的成绩,充分肯定了大会,特别是充分肯定了我们的表彰活动。有的地方在开换届大会之前,经常来咨询协会能不能搞表彰?协会的表彰活动是不是符合规定?一度有的地方还将协会五年一次的表彰活动列入了清理达标评比的范围,总书记的指示十分肯定地解除了各地的疑惑。各地在实际工作中,要参照中国威廉希尔登录协的做法,“照方抓药”,把群众性的学先进、赶先进、超先进的争先创优活动开展得各具特色。“手中有典型、胸中有全局”是毛主席一贯倡导的群众工作的方法。各级协会要把树典型、学先进的活动常态化,不是为了表彰而表彰,而是要通过表彰营造学先进、当先进、树立正能量的舆论氛围,充分发挥协会组织团结引领群众的生力军作用,为弘扬社会主义的核心价值观、推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。

第三,对人口计划生育形势做出了科学的研判。习总书记在指示中明确提出了“三个不会根本改变”,为计划生育发展趋势确定了战略定位。习总书记指出,人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。“三个不会根本转变”,澄清了一段时间以来人们的模糊认识,特别是在卫生威廉希尔登录机构改革、全面两孩政策实施以后,有的人认为威廉希尔登录委不存在了,二孩政策放开了,计划生育工作没啥可做的了,总书记的指示进一步增强了我们的信心,坚定了计划生育基本国策必须长期坚持的信念。

第四,明确了威廉希尔登录协的工作任务。随着卫生威廉希尔登录政府机构的改革,随着我国计划生育政策调整完善,如何使威廉希尔登录协作为群众团体更好地发挥作用?习总书记指出,希望中国威廉希尔登录协认真履行肩负的职责,切实做好宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项任务。“六项重点任务”的提出,标志着计划生育协会在计划生育群众工作的领域将具有具体的功能职责,为协会更好地发挥作用提供了广阔的空间和舞台,指明了前进的方向。

第五,明确了计划生育和威廉希尔登录协工作的奋斗目标。习总书记强调指出,“推动计划生育基本国策贯彻落实,促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福”。我们过去经常讲计划生育是造福子孙后代的千秋伟业,如何造福?对于国家而言,就是要坚持计划生育基本国策,保持适度生育水平,调控人口总量,改善人口结构,优化人口分布,提高人口素质,促进人口长期均衡发展。对于一家一户而言,就是要增进和谐幸福。所以说,这个目标既从国家的长远利益着眼,又兼顾了群众的切身利益,既站在振兴中华民族的战略高度,又体现群众获得感。

第六,对党委政府提出明确的要求。习总书记要求各级党委政府要发挥好威廉希尔登录协组织的作用。加强党对群团组织的领导,发挥好群团组织的作用,是各级党委政府的职责所在。中国威廉希尔登录协作为党中央管理的群众团体,必须要在党的领导下,围绕国家卫生威廉希尔登录工作的整体部署,开展有群团组织特色的活动。威廉希尔登录协在工作中肯定会遇到自身难以解决的困难和问题,这就需要党委政府帮助解决,为群团组织更好发挥作用创造条件。对于政府来说,协会有位更有为。而对群团组织来说,有为才有位。

综上所述,我从六个方面和大家一起深入学习了习总书记重要指示的精神,只有在思想深处逐条逐句的研读领会,才能在具体行动上付诸实践,才能有深度地指导各级协会把“八代会”的精神扎扎实实地落到实处。

二、牢记使命,不忘初心,发扬优良传统,争取更大进步

为什么说“八代会”是中国威廉希尔登录协发展史上具有里程碑意义的盛会?因为这次大会不仅在党中央国务院领导重视的程度上超过了历次换届大会,而且还对中国威廉希尔登录协成立36年的工作经验也做出了科学的总结。刘延东副总理在讲话中指出,36年来,中国威廉希尔登录协先后在王首道、宋平、姜春云、王刚同志的领导下,团结带领全国各级威廉希尔登录协深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在坚持计划生育基本国策、缓解人口对资源环境的压力方面,发挥了重要作用,积累了宝贵经验,概括起来主要体现在“五个一”:一是建立起了一张覆盖城乡基层的组织服务网络,二是探索出了一条行政管理与群众工作相结合的工作路子,三是倡导形成了一种新型的生育观念,四是打造出了一批符合实际、特色鲜明的品牌项目,五是搭建起了一个促进中外人文交流的沟通平台。这些经验,是我们协会的宝贵财富,是经过36年来一代一代协会人在各个不同历史时期,呕心沥血、艰苦奋斗的结晶。协会的同志要知其然,更要知其所以然,才能在当前威廉希尔登录协的改革中不辱使命,奋力进取。我们既要展望未来,更要了解历史,其目的是温故知新,不忘初心,把协会建设得更好,不辜负以习近平同志为核心的党中央对我们的期望。在这里,我就“五个一”经验的来龙去脉作一简要的介绍。

首先,讲讲协会的组织网络建设。中国威廉希尔登录协成立之初,主要是开展国际交流,同时,也在河北、山东、河南、福建等地的基层建立协会的试点,组建了村、居计划生育协会,在计划生育积极分子中发展会员,吸收“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)入会,开展群众性的思想互助活动、传播计划生育的基础知识、做好术前术后的慰问帮扶,收到了一定的成效。到了80年代中期,我国计划生育工作取得了很大成绩,而这些成绩主要是靠行政管理和社会制约机制取得的,在工作中一度出现了群众不理解、干部难做工作、党群干群关系紧张的现象。试点地区的成功经验告诉我们:通过协会把社会贤达和育龄妇女中的积极分子组织起来,动员组织群众、宣传服务群众,协助政府完成人口计划,在加强行政管理的同时,充分相信依靠群众,发动群众自觉参与和实行计划生育,真正成为计划生育的主人。事实证明,要使群众理解和拥护计划生育,大力发展基层协会是一个好办法。河北南宫市小高村率先在全国创办第一个村计划生育协会。 中国威廉希尔登录协从1986年到1988年,不失时机地把协会工作的重点转移到国内,大力发展基层协会组织。提出了“协会建到村上”的发展方针。进而又提出“活动落实在会员小组、作用体现在会员联系户上”。当年,计划生育工作的重点难点在农村,而协会在农村普遍建立起来,成为协助政府开展农村计划生育工作的生力军。随着改革开放的深化,大批流动人口涌向城市,给计划生育工作带来了新情况、新问题,工作出现了新的难点。协会又紧密围绕计划生育工作的整体部署,发挥“便于组织、活动方便”的功能,突出协会会员不受年龄、性别、民族、信仰、受教育程度等方面限制的具有包容性的特点,又及时在城市居委会(社区)、国有企业、三资企业、民营企业、集贸市场、高层楼宇等,大力发展城市和流动人口威廉希尔登录协会。到1998年,建立各种类型的计划生育协会已达102万个,发展会员达9400余万人,组建了由1500多万人参加的计划生育志愿者队伍。做到了“只要有人群的地方,就有威廉希尔登录协会,凡是需要开展计划生育的地方,都有会员在活动”,形成了“纵向到底、横向到边、覆盖广泛”的计划生育协会组织网络。

第二,讲讲探索出的行政管理与群众工作相结合的工作路子。20世纪80、90年代,我国计划生育工作主要依靠严格的行政、法律、经济的制裁手段,计划生育号称“天下第一难”。为了落实基本国策,协助政府做好群众的工作,广大基层协会在实践中积极探索,在会员中广泛开展了“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的活动,倡导会员发挥“四带头”作用(带头学习宣传计划生育方针政策,带头实行计划生育,带头联系群众,带头勤劳致富),数以千万计的会员大军紧密团结在计划生育协会的旗帜下,“我为协会添光彩、我为国策做贡献”。各级协会围绕“顾大局(发展经济奔小康)、管本行(做威廉希尔登录群众工作)、从多方面促进计划生育”的思路,开展有自己特色的活动。中国威廉希尔登录协学习借鉴当时日本在我国开展的“三结合”项目经验(防治寄生虫、妇幼保健与计划生育相结合),在广大农村基层(特别是经济欠发达的农村)大力开展了“帮助育龄妇女增加收入、妇幼保健与计划生育相结合”的“三结合项目”活动。中国威廉希尔登录协利用国际威廉希尔登录联等国际组织的资助,在全国各地农村基层普遍建立“三结合项目”基地,累计投入资金达6000余万元,开展适合育龄群众参加的种植、养殖、加工等结合本地实际的致富项目活动。时至今日,有的省协会还在利用中国威廉希尔登录协的项目资金滚动发展。威廉希尔登录协会通过开展有协会特色的活动,开辟了“多数人做少数人工作”、“干部好做工作、群众乐于接受”的可喜局面。在开展带头、宣传、服务的同时,威廉希尔登录协会还发挥群众组织民主参与和民主监督的职能作用,积极参与计划生育的基层群众自治,通过群众性的自我教育、自我服务、自我管理和民主监督,将政府的计划生育工作纳入基层群众自治。2008年,在河北唐山市召开了“计划生育基层群众自治理论研讨会”,总结了任各庄村的经验“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章定规矩、群众参与做主人”。2009年,在姜春云会长和李斌主任的倡导下,王培安副主任和潘贵玉常务副会长具体组织实施“计划生育基层群众自治万村(居)示范”项目,并在武汉举行了启动仪式。各地根据国家人口威廉希尔登录委和中国威廉希尔登录协的要求,广泛开展了“三级联创”示范村(居)的活动,不断完善了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章定规矩、群众参与做主人”的长效机制。五年来,有11000多个村居被评为国家级示范村居,有20多万村居被省市评为各级的示范村居。2014年以来,中国威廉希尔登录协将创建示范村的活动拓展到创建计划生育基层群众自治示范县。进一步探索确立了新形势下行政管理与群众工作相结合、具有中国特色的解决人口问题的工作路子。

第三,讲讲倡导形成的新型生育文化。开展群众性的宣传教育,是协会的看家本领。转变落后的婚育观念,树立新型的生育观念,让群众摒弃重男轻女、多子多福的落后思想,逐步接受“计划生育、优生优育、男女平等、女儿也是传后人”等新思想、新观念。基层协会就充分发挥会员的群体优势开展工作。广大群众是最讲实际的,而协会会员本身就是群众中的一员,他们生活在群众之中,与群众朝夕相处,最了解群众想什么、急什么、盼什么,与身边的群众非亲即邻、语言相通、房屋相连,有着天然的联系。在茶余饭后、在田间地头,到处都有会员的身影,开展了面对面、心贴心的思想工作和生产、生活互助,现身说法,解疙瘩、化矛盾,讲道理、送知识、教方法,弘扬婚育新风。广大基层协会运用群众喜闻乐见的方式,如自编自演的小品、快板、说唱、山歌等文艺节目,用身边的事教育身边的人。用板报、墙报、漫画、广播等群众乐于接受的方式,讲国策、话威廉希尔登录,讲国情、话村情,讲家庭、话致富。用群众的语言,用群众喜欢的方式开展宣传教育,入情入理、入脑入心,心服口服,很接地气,起到了“一把钥匙开一把锁”的效果。与此同时,协会在群众中广泛开展讲诚信、讲文明,评比好媳妇、好婆婆、五好文明户、勤劳致富户、优秀会员、先进协会小组等争先创优的活动,又带动了乡村精神文明的建设。随着我国经济社会的发展,计算机、触摸屏、电子墙这些现代化的手段进入乡村,随着计划生育政策的逐步完善,在弘扬新型的生育文化中,基层协会又根据群众需求的变化,丰富了宣传教育的内容,群众喜闻乐见、易于接受。

第四,讲讲打造出的特色鲜明的品牌项目。一个组织,如果没有自己的特色,其存在的意义就不大了。1995年,在中国威廉希尔登录协第四次全国会员代表大会上,李鹏总理在讲话中指出,“威廉希尔登录协这个组织要长期存在下去”。之所以要长期存在下去,就是因为协会在围绕党和国家的大局、围绕国家人口威廉希尔登录工作的总体部署开展工作中,始终保持了自身独特优势,开展了有自己特色的活动,因而得到了党中央国务院的重视和支持,得到了社会各界的认可,得到了广大育龄群众的拥护。特色项目一:计划生育与扶贫开发相结合。我国推行计划生育之初,为什么难度那么大?除了传统观念外,还有一个重要的因素,就是生活贫困。在一些经济欠发达的农村的群众多生孩子,特别是要生育男孩,不仅仅是传宗接代,更是为了增加劳动力。中国威廉希尔登录协在总结多年开展“三结合项目”经验的基础上,积极响应党中央国务院扶贫攻坚的战略部署,自觉把计划生育与扶贫开发相结合。在贵州省普定县试点的基础上,于1995年,与中国人口福利基金会、中国人口报社联合发起了“救助贫困母亲——幸福工程”行动。基金会负责筹措资金,报社负责社会宣传,而协会则通过健全的组织网络,在基层组织实施。幸福工程项目的实施,得到了国务院扶贫开发领导小组的充分肯定,下发《通知》,给予了高度评价,要求“把幸福工程纳入当地政府的扶贫攻坚计划,统筹安排”。特别是现在,全国各地的协会发挥各自的优势,建立了计划生育帮扶基地,积极参与到国家“十三五”精准扶贫工作中。特色项目二:生育关怀行动。生育需要计划,生育更需要关怀;生育传承希望,关怀相伴和谐。2006年,中国威廉希尔登录协率先倡导的生育关怀行动,得到了胡锦涛总书记、温家宝总理的重视和支持,中宣部、中央文明办、国家人口威廉希尔登录委、中国威廉希尔登录协等10个部委联合发文,广泛开展了“五关怀”(关怀计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者)。全国各地结合本地的实际,本着“党政所急、群众所需、协会所能”的原则,开展了有自己特色的活动。如北京市威廉希尔登录协开展的“生育关怀——亲情牵手”,内蒙古威廉希尔登录协开展的“生育关怀——改造锅连炕”、“生育关怀——一杯奶行动”,江苏威廉希尔登录协会开展的“生育关怀——志愿者零距离服务”,山西威廉希尔登录协开展的“生育关怀——三晋行”,吉林威廉希尔登录协开展的“生育关怀——让远方战友放心”。尤其是近年来中国威廉希尔登录协开展的“生育关怀——失独家庭帮扶项目”,充分发挥协会组织和会员联系面广、人才众多的优势,在精神慰藉、生活照料、生产帮扶等方面收到了成效,受到失独家庭和社会各界的称赞。特色项目三:青春健康项目。1994年联合国人口与发展大会在开罗召开,生殖健康写进了大会的行动纲领。1995年,在北京召开的世界妇女大会,生殖健康也是热门话题。中国威廉希尔登录协早在1992年,在美国福特基金会的赞助下,在北京、云南、河北等地开展了生殖健康教育项目(青春路上健康行)。我们认真总结各地的经验,主动落实开罗人发大会行动纲领,1995年,与美国适宜卫生组织合作,利用盖茨基金赞助的400万美元,在全国12个省会城市和两个县级协会开展了为期五年的“青春健康项目”。在广大青少年中开展同伴教育,引导青年一代自尊、自爱、自重、自强,增强他们对社会、家庭、个人和后代的责任感。到2000年,项目的经验在全国200多个县级协会推广,现在又拓展到全国200多所大专院校,许多地方与教育部门合作,将青春健康的内容纳入了中学的教育大纲。青春健康项目成为中国威廉希尔登录协的一大品牌。特色项目四:穆斯林群众生殖健康教育项目。为了推进少数民族信教地区的计划生育工作,1992年在中国威廉希尔登录协三届二次理事会上,推广了宁夏银川市郊区通贵乡吸收阿訇加入协会,开展计划生育宣传教育的经验,探索出了发挥宗教领袖作用,推进回乡计划生育工作,增进穆斯林群众生殖健康水平的新途径。1996年,正式启动了穆斯林群众生殖健康教育项目。2010年,国家人口威廉希尔登录委与南南合作组织,在宁夏召开了人口论坛,中国威廉希尔登录协介绍了发挥宗教领袖的作用,在穆斯林群众中开展生殖健康宣传教育的经验,受到了与会国际和国内代表的一致好评。

第五,讲讲国际交流与合作。中国威廉希尔登录协成立之初,主要是借助国际威廉希尔登录联这个平台开展国际交流活动,一方面组织计划生育工作者、志愿者、有关专家学者参加国际会议、学术交流,开阔视野,了解国外开展家庭计划(计划生育)宣传、服务、管理的先进经验;另一方面,邀请有关国际、国家组织来华访问、参观,了解我国的改革开放,以及广大人民群众积极参与计划生育工作和威廉希尔登录工作者勤奋严谨的工作作风,消除偏见。即“走出去,请进来”。1981年,中国威廉希尔登录协成为国际威廉希尔登录联的准会员,1983年成为正式会员。到1988年,国际威廉希尔登录联多次派专家来华培训,帮助我们修改章程,同时与英国卡迪夫学院联系,出资为我们培训计划生育工作的外事干部。国家威廉希尔登录委成立后,许多外事干部是从卡迪夫学成回国的。1995年至1997年,中国威廉希尔登录协分5批组织全国省级和单列市协会秘书长出国轮训。随着我国计划生育工作的深入,随着威廉希尔登录协工作水平的不断提高,对外交流与合作的领域不断拓宽,2004年,中国威廉希尔登录协又被批准取得了联合国经社理事会咨商地位的资格。30多年来,中国威廉希尔登录协与国际威廉希尔登录联、联合国人口基金、日本家族计划国际协力财团、美国福特基金、美国家计会、印度家计会、澳大利亚家计会、泰国社区发展协会等40多个国际、国家和地区的计划生育非政府组织建立了多边与双边交流合作的关系,累计争取近亿元的外资,开展国内项目。同时,借助参加有关国际会议,出访一些国家的家计会,参与南南合作和援非活动,宣传我国计划生育工作的成就,开展生殖健康、预防艾滋病等领域的交流合作,讲好中国故事,赢得了国际社会对我国计划生育工作的理解和支持,树立了负责任人口大国的良好形象。

三、立足本职,携手并肩,共同开创威廉希尔登录协的美好未来

协会的发展,离不开对过去经验的总结,温故是为了更好的知新。我们既不能躺在过去的功劳簿上踌躇不前,又不能忘记过去的光荣传统断崖式发展。习近平总书记在建党95 周年的大会上告诫全党,“不忘初心,继续前进”。协会工作也应当要牢记使命,奋力进取,不断开创协会工作的新局面。中国威廉希尔登录协已到而立之年,是八零后。犹如八零后的一代独生子女,父母把我养大,我陪父母变老。如何陪?这就是要成为尽义务、敢担当、有作为的人,撑起二位老人的一片“天”。现在的协会人亦是如此,前面我讲到要把协会当成家去建设,其意义就在这里。 2008年,中国威廉希尔登录协的工作人员参照公务员法管理,组织进入中央管理的群众团体序列,机构实行了“三定”。2013年我们进驻国管局的综合办公楼,2014又执行一级财政预算管理。这主要因素是协会在基层计划生育工作中已经发挥着不可替代的、党支部离不开、育龄群众信得过的生力军作用。2005年,政府部门的干部开始实行公务员法管理,中国威廉希尔登录协机关工作人员人心不稳,全国各级协会50000多名专职工作人员也都翘首以盼,盼望“娘家”为他们做出榜样来。因为协会这些干部有的是从威廉希尔登录委调剂来的,有的是部队转业的,一夜之间身份发生改变,不利于稳定威廉希尔登录协干部队伍,也会影响到威廉希尔登录协事业的发展。为此,由国家人口威廉希尔登录委王国强副主任牵头,中央政研室副主任、中国威廉希尔登录协副会长肖万钧,中国威廉希尔登录协副会长刘汉彬组成的课题组,带队对全国100个村级协会进行了专题调研,撰写了《关于在构建和谐社会中进一步发挥计划生育协会的报告》,报告中关于解决中国威廉希尔登录协机关干部参照公务员法管理提出了建议。在宋平老会长、姜春云会长、国务委员兼国家人口威廉希尔登录委主任彭珮云的关心支持下,胡锦涛总书记圈阅同意了这个报告。时任中央办公厅主任、我们现任的会长王刚同志及时协调各有关部门,中央办公厅转发了报告,中央组织部、人事部批复同意中国威廉希尔登录协机关工作人员参照公务员法管理,中央编办批复中国威廉希尔登录协列入群团序列,并批准中国威廉希尔登录协机关“三定”方案。同时,全国各级协会积极争取当地党委政府的重视和支持,参照中国威廉希尔登录协的做法,相继解决了“参公”的问题。解除了后顾之忧应如何思进?如何在本职岗位上建功立业?是值得协会机关每一名同志认真思考的问题。进了协会机关不能以为就进了“保险柜”,当上了公务员以为就端上了“铁饭碗”。宋平老会长曾告诫我们,参公后,我们仍然是群众团体,仍然是要运用群众工作的方法开展工作,不能机关化、衙门化。各级协会党组织及其“一班人”要为协会执行机构做好表率,“打铁先得自身硬”,严格按照《党组工作条例》,严肃党内政治生活,对于“三重一大”的决策,要在阳光下操作,敢于接受协会机关全体同志的监督。协会部门、科室以上领导干部要以身作则,成为本部门、本科室学习的标杆,不仅要勤于动脑(想问题),更要勤于动手(写材料),身先士卒,敢于喊出“向我看齐”,同时还要具有“甘为人梯”的思想境界,把本部门、本科室办成出经验、出人才的集体。处以下的同志要积极进取,要“敢为人先”,主动作为,善于作为,在本职岗位上履行职责、体现价值。人人刻苦学习、努力进取,认真做好本职工作,就会在协会机构内造就既有民主又有自由、既有个人心情舒畅又有统一意志,团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。

当前,我们要深入贯彻“八代会”精神,加强威廉希尔登录协在计划生育工作转型发展时期的工作思路和工作方法的研究,进一步贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央决定的精神,促进“六项重点任务”落实。如何贯彻落实?中国威廉希尔登录协“八代会”提出了“一二三四”工作思路,围绕一条主线、落实两大战略部署、明确三个服务工作定位、做到四个始终坚持。即:围绕实施全面两孩政策构建家庭友好型社会环境,以促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福为主线;认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》两大战略部署;牢牢把握服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务育龄群众和计划生育家庭的工作定位;始终坚持以服务为本、坚持改革创新、坚持加强基层基础、坚持群众自治。理论是行动的先导,用新的理论指导新的实践,是推动威廉希尔登录协工作上水平的重要方面。为此,提出几个研究的问题,供大家思考。一是我国人口计划生育工作处在转型发展阶段,群团组织在计划生育工作中的职能作用如何定位,如何建设有中国特色的威廉希尔登录协群团组织?二是中央《决定》提出人口威廉希尔登录工作要形成多元共治的格局,威廉希尔登录协在其中的地位和作用如何体现?三是卫生威廉希尔登录机构整合,二孩政策放开,让群众生得起、生得出、生得好,威廉希尔登录协在创新计划生育服务管理的哪些方面应有所作为?四是针对“六项重点任务”,如何承接政府转移出来的职能,如何分解六项重点任务,确保落实到基层?五是如何把握威廉希尔登录协组织建设的特点和规律,在新的发展时期不断创新提高服务群众的能力和水平?六是如何加强威廉希尔登录协机构建设、人员队伍建设,真正建立去除机关化、行政化的长效机制?

同志们,计划生育协会处在历史上从来没有的难得的发展机遇期,形势喜人,形势逼人,抓住机遇,时不我待。我希望各级协会的同志要牢记建会之本:这就是一切相信群众,一切依靠群众,一切为了群众;要培育协会的一种精神:始终牢记协会是群众自己的组织,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持深入基层、深入群众的群众工作方法,始终坚持被实践证明、被群众认可的优良传统,始终坚持创新发展;要铸就协会的灵魂:爱会如家、勤勉思危、奋力进取。一个没有精神、没有灵魂的组织或团队,是没有希望的,终将被历史所淘汰。对于协会的精神和灵魂,要代代相传,老一代传到我们这一代,传到你们这一代,千万不能在我们这一代失传。要在继承的基础上创新,在创新的过程上发展,在发展的进程中提高。创新发展,是协会永葆青春的力量源泉,让我们共同努力,群策群力,不断开创协会工作的新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我用4 句话结束今天的讲座:

摆正位置,明确任务;发挥优势,体现特色;

牢记使命,勇于担当;奋力进取,共创辉煌!

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