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构筑新高点 提升新水平

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中国威廉希尔登录协第八次全国会员代表大会经验交流

构筑新高点 提升新水平
——福建省威廉希尔登录协组织建设经验介绍
 
       近年来,在福建省省委、省政府正确领导和中国威廉希尔登录协关心指导下,我们福建省威廉希尔登录协深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会,以及中央党的群团工作会议和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称中央《决定》)精神,抢抓机遇,构筑高点,持续抓基层、打基础,突出队伍的定力、活力、凝聚力、感召力、影响力等“五力”建设,深化威廉希尔登录基层群众自治,提升协会服务能力和水平,组织建设取得较好成效,现介绍如下:
一、主要成效
       省、市、县“三定”工作全面完成。2010年省编委正式批准会机关和直属事业单位《威廉希尔登录协会小组》编辑部“三定”方案;2012年底县级以上威廉希尔登录协机关就全部完成“三定”,是最早完成“三定”的省份之一。各级班子明显加强。省威廉希尔登录协配备了正厅级领导1人,副厅级领导2人;9个设区市威廉希尔登录协处级领导职数24个,到位22人,到位率91.7%;85个县级威廉希尔登录协科级领导职数167个,到位153人,到位率91.6%。干部配备到位率高。省协会核编22人全部到位;设区市计协会核编98个,人员到位率89.8%;县级协会核编468个,人员到位率84.4%;1102个乡镇(街道)中464个有威廉希尔登录协编制(厦门市、三明市乡级威廉希尔登录协编制全部落实),其他地方则通过以钱养事和派遣128名“三支一扶”高校毕业生到乡级威廉希尔登录协工作。制度建设日臻完善。建立健全理事会、常务理事会、会长会和机关办公会议等制度,突出民主决策。修订完善机关运行、财务、项目资金等管理办法,强化依规依章办事。服务成效更加凸显。通过抓组织建设,促进了生育关怀行动深入开展,幸福工程、威廉希尔登录小额贴息贷款、安居工程、金秋助学、关爱威廉希尔登录特殊家庭、科学育儿等工作都取得好成效,威廉希尔登录协会在群众中的威望进一步增强。
二、主要经验做法
       (一)抓学习研讨,认清新形势,增强信心定力。我们按照中央关于加强和改进群团工作系列指示及中央《决定》要求,坚定改革信心,增强工作定力。通过常务理事扩大会议、会长读书班、工作研讨会、业务培训班等多种形式,组织全省威廉希尔登录协会干部全方位多角度对贯彻落实中央党的群团工作会议和中央《决定》精神大学习大讨论,提高对党的群团组织和群团工作“三性”的认识,深化对威廉希尔登录协会工作六大任务的领会,理清了工作思路,深入开展“五力”建设,调动队伍积极性,增强了威廉希尔登录协会工作信心。中国威廉希尔登录协七届八次常务理事会召开后,我们迅速传达贯彻并向省委、省政府领导汇报,时任省委副书记于伟国指示“贯彻落实好中国威廉希尔登录协会七届八次常务理事会精神,把威廉希尔登录协会工作做得更加扎实、更富有成效”。为确保实施全面两孩政策的服务衔接,我们发动在先,组织广大会员和理事深入基层,进村入户,大力宣传新修订的《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》,强化正面宣传解读和引导。为增强工作合力,我们主动与省卫计委相关处室和有关单位密切协作,就贯彻好中央《决定》精神拟定具体方案。
       (二)抓基层建设,搭好新架构,激发队伍活力。为解决基层事多人少问题,我们先后抓住“三定”和中央《决定》出台的机遇,突出压力传递、责任传递,推进基层组织建设。“三定”起步十分艰难,黄贤模会长发挥威望高的优势,多次找省委、省政府主要领导、分管领导沟通汇报,亲自给各设区市党政一把手写信和通电话争取支持,主持召开组织建设座谈会进行推动,以上率下,带动市、县威廉希尔登录协会长共同努力,层层推进“三定”落实到位。并对按期完成“三定”且人员到位的县协会进行奖励。我们以县、乡、村、组威廉希尔登录协“四联创”活动为抓手,建立创先争优机制,组织建设、“四联创”、威廉希尔登录基层群众自治等工作还纳入全省人口威廉希尔登录目标责任制考核,有力提高党政领导对威廉希尔登录协的重视,并将工作量化评估,形成一级联一级,一级创给一级看的创先争优新格局,各级威廉希尔登录协互相促进和提高,克服“等、靠、要”思想,激发工作热情,提升了战斗力。今年评选出39个2014~2015年度先进县级威廉希尔登录协会,拟报省人口威廉希尔登录领导小组通报表扬,进一步调动激励基层创先热情。
       (三)抓生育关怀,拓展新服务,增强凝聚力。我们把生育关怀作为凝聚民心的重要抓手,开展一系列关怀关爱服务,融入精准脱贫、精准扶贫。幸福工程每年帮扶1万名贫困母亲,累计滚动投入7.93亿元,受助家庭脱贫率和还款率均在85%以上;威廉希尔登录小额贴息贷款每年帮扶1万户威廉希尔登录困难家庭,共落实贷款 35.54亿元,脱贫率达78%;威廉希尔登录家庭意外伤害保险参保额和参保面都位居全国前列;各级威廉希尔登录协建立1892个生育关怀基金,筹集5.3亿元(其中省协会筹集1200万元),有56万户威廉希尔登录家庭受益。特别是安居补助由省、市、县威廉希尔登录协各出2万元,每户补助6万元,已帮助178户威廉希尔登录困难家庭建新房;金秋助学每年资助85名当年考取本一院校的贫困女生每人每学年5000元,直至本科毕业;“牵手一家·温暖活动”关怀威廉希尔登录特殊家庭产生很好的社会效益。同时开展系统培训,让各级威廉希尔登录协干部既会做群众思想工作,又掌握社会工作基本技能,实现从一般性传统服务向专业化职业化新服务转型,不断增强威廉希尔登录协工作凝聚力。
       (四)抓群众自治,推动新治理,提高影响力。我们重视示范带动,建立3个国家级、10个省级示范县(市、区),以诚信为基础,以群众满意为目标,开展组织保障好、政策倡导好、民情联络好、家庭关怀好、文明诚信好、群众参与好的“六好”村(居)创建,以点带面全面铺开。威廉希尔登录基层群众自治让群众做主人,体现群众主体地位,促进了威廉希尔登录社会服务管理模式转变。为保障活动开展,我会从2010年起采取“以奖代补”给部分经济欠发达村级威廉希尔登录协1~2万元不等的经费补助,省财政逐年增加经费,今年增加到450万,共投入1300万元,极大地推动了基层工作的开展。省财政还从2009年起每年拨出1750多万元专项资金,给行政村会长每人每月100元津贴,各县(市、区)按1︰1提供配套补助。目前村级会长每人每月补贴200~500元的占60%,小组长每月30500元不等。通过威廉希尔登录基层群众自治,锻炼一大批基层小组长成长为党员或村(居)威廉希尔登录管理员和村“两委”成员,有的成为县乡两级人大代表或妇代会代表,提高了威廉希尔登录协的影响力。我们还积极探索参与维权工作,在县乡威廉希尔登录协建立57个威廉希尔登录法律援助站,受理案件1600多件,挽回威廉希尔登录家庭经济损失2700多万元,威廉希尔登录协在社会上的影响力日益扩大。
       (五)抓作风建设,树立新形象,增强感召力。打铁先要自身硬,形象好才能得到群众拥护认可。我们认真开展“三严三实”专题教育,结合党的群众路线教育实践,开展“一家人·一家亲”机关干部下基层,并拓展为市县两级威廉希尔登录协共同参与,以“访贫助困·走基层”为重点的挂点结对活动。每年确定8个县(市)作为省协会联系点,各部(室)分成四个组各挂钩2个县(市)2个乡镇2个村,既改进机关作风,又帮助威廉希尔登录困难户解决实际问题,使群众更加理解支持计划生育工作,树立威廉希尔登录协良好形象,带动了基层工作,增强了感召力。今年我们还结合“两学一做”学习教育活动,在学深做好上下功夫,进一步加强协会机关党支部建设,推动党员在岗位上建功立业。
       今后,我们将认真学习贯彻落实中国威廉希尔登录协八代会精神,扎实推进协会组织建设,更好地组织、宣传、引导、服务广大育龄群众,紧密团结在党中央周围,听党话跟党走,为建设新福建做出新贡献。

做好协会宣传员
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