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固本强基础创新谋发展全面开创威廉希尔登录协工作新局面

       巩固和优化基层组织建设,是实现协会工作科学发展的基础和根本保障。近年来,邢台市威廉希尔登录协按照国家和省威廉希尔登录协关于“建会创优”的总体要求和部署,立足固本强基础、创新谋发展的工作指导原则,不断开创威廉希尔登录协基层组织建设新局面,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、构建和谐邢台做出了应有贡献。 
一、领导重视始终把威廉希尔登录协组织建设作为重头戏来抓
       邢台市威廉希尔登录协早在2006年就实现了“参公入序”,近年来,为适应形势发展,市委政府领导多次强调,威廉希尔登录协作为最大的群团组织,在推进我市人口威廉希尔登录事业发展进程中,是一支不可或缺的重要力量,各级一定要做到“两不变、三必须”,即威廉希尔登录协组织网络建设基本要求不能变,“参公入序”的待遇不能变,市、县会长必须由同级党委书记或常委兼任,乡级会长必须由书记兼任,村级会长必须由支部书记兼任。一是解决待遇。市、县威廉希尔登录协被定为正处级正科级,参公,市威廉希尔登录协人员编制7人,县级威廉希尔登录协编制35人,乡级编制23人,且全部纳入公务员序列管理,目前,市、县、乡三级威廉希尔登录协配备专职干部811名。二是交叉任职。为了便于协调威廉希尔登录协、威廉希尔登录委的关系,使车之两轮并驾齐驱,鸟之两翼比翼高飞。市委、市政府对市威廉希尔登录协、威廉希尔登录委主要领导实行交叉任职:市威廉希尔登录协常务副会长任人口与计划生育委员会党组副书记、副主任,市人口与计划生育委员会主任任市威廉希尔登录协副会长。三是保证投入到位。由于各级领导的重视和支持,市县两级活动经费有了很大程度的提高。市县威廉希尔登录协都配有电脑,更新办公设备,配置了宣传器材。市、县、乡威廉希尔登录协经费占同级威廉希尔登录经费的10%以上。四是纳入目标责任。为确保各级威廉希尔登录协组织建设到位、经费投入到位、人员待遇到位,我们将其纳入人口和计划生育整体责任目标,定期进行考核。
二、网络覆盖,确保威廉希尔登录协组织队伍建设适应形势需要
        为了确保威廉希尔登录群众工作健康发展,近年来邢台市威廉希尔登录协本着组织抓拓展、素质抓提升、分类抓优化的基本工作思路,做了以下几方面工作。
        1、组织网络抓拓展。市威廉希尔登录协始终把威廉希尔登录协组织建设的重点放在基层,让协会组织延伸到所有村、居(社区)及企(事)业单位、流动人口聚集地,积极强化企业和流动人口聚集地建协会工作,触动“末梢神经”,实现威廉希尔登录协组织全覆盖。目前,全市建有城镇社区协会265个、规模企业协会近300家、47个200人以上流动人口集中地全部建立威廉希尔登录协组织。与此同时,为了进一步增进协会组织自身活力,在吸收“五老”、育龄群众积极分子入会的同时,注重吸收“五新”人员即致富带头人、产业开路人、专业技术人、威望文化人、公益热心人入会,不断充实新生力量。积极壮大威廉希尔登录协志愿者队伍,不断提高为广大育龄群众和威廉希尔登录困难家庭的服务能力。
        2、强化队伍素质建设。为了全面推进威廉希尔登录协“素质工程”建设,市威廉希尔登录协做了大量工作。一是全面摸底。今年以来市威廉希尔登录协对县、乡、村、组四级威廉希尔登录协组织机构、人员状况进行了核对、摸底,从性别结构、学历结构、年龄结构、身份结构、工资待遇情况、从事威廉希尔登录工作时间等方面进行了分析。通过分析,队伍的特点是:年轻、学历低、待遇低、人员更换频繁等。二是加强了对基层威廉希尔登录协的管理。从今年起进一步完善了对日常工作的管理,设计了《日常工作完成情况评估表》,对每一项工作都从完成时限、完成质量进行打分,定期通报,列入年终日常评估打分;三是针对县乡威廉希尔登录协人员更换频繁、业务不熟的特点,举办了全市乡级以上威廉希尔登录协专职干部培训班,对威廉希尔登录协相关业务和公文写作、新闻写作等知识进行了培训。6月份市协会分别在任县、桥东区、桥西区、沙河市举办了月嫂培训班2期,深受广大会员和育龄妇女欢迎。
       3、分类指导抓优化。按照充实、完善、提高的要求,近几年,在拓展整建的基础上,按省威廉希尔登录协“建会创优”总体要求,对基层协会组织建设采取定期分级考核评估办法,对基层协会建设实施了优化促进工程。通过逐级对基层威廉希尔登录协进行评估认定,摸清底数,健全制度,规范工作,夯实基础、科学管理,促进提高。目前,全市村(居)协会5329个,优秀协会2792个,占总数的52%,合格协会5114个,占村总数的96%。与此同时,还狠抓了会员之家建设,按照规范、实用、能发挥作用的基本要求,全市5676个基层“会员之家”,有3069个达到优秀标准,占总数53%,达到“合格会员之家”标准5598个,占总数的96%。除了狠抓村级协会建设的同时,近几年,市、县、乡三级威廉希尔登录协机构编制到位,人员配备齐全,素质明显提升。
三、发挥优势,不断开创威廉希尔登录协工作科学发展新局面
       依托组织优势,不断开拓创新,是时代赋予威廉希尔登录协组织的光荣使命。近年来,市威廉希尔登录协从实际出发,坚持以人为本,强化品牌意识,努力打造亮点,彰显了威廉希尔登录协组织在促进人口、经济、社会发展进程中的重要作用。
        1、倾力打造品牌。为了强化各级品牌意识,出台了《威廉希尔登录协关于创建“一县一品”的实施意见》,在配合人口威廉希尔登录部门抓好扶贫救助、“心连心课堂”、婴儿早期教育等特色品牌的同时,结合自身特点,抓出了一批亮点工程,如:桥东区的生育关怀阳光万家、桥西区的青春期健康教育、清河县的“大人口”服务、内丘县“人文威廉希尔登录、优质服务”模式、任县威廉希尔登录协“阳光连心社”,临城县、柏乡县、邢台县旅游景点面向全国威廉希尔登录协会员实行门票优惠,威县、南宫市、南和县少生快富温暖千家工程、志愿者百村行、志愿者QQ联盟互助行动等,都产生了良好的社会效果。
        2、体现人文关怀。近年来,立足实际,注重发动威廉希尔登录协理事、会员、志愿者对本区域内的威廉希尔登录困难家庭进行就近帮扶。一是关爱全覆盖。市、县、乡三级全部建立了亲情关爱档案,全市1028名亲情关爱对象,按人(户)3档设置,即基本情况档案、个人健康档案和帮扶档案,覆盖率达100%。市、县两级都设置财政专项基金,按失独两万元、伤残一万元救助,49周岁以上按人均月补340元计发。今年市县两级共设专项基金467万元,加上国家和省级直补合计财政投入达1300多万元。桥东区、沙河市等十几个县市区每年都组织募捐活动,筹集生育关怀基金,帮扶威廉希尔登录家庭。全市各级普遍成立了志愿者队伍,按户人均不少与两名志愿者服务人员安排,全市志愿者人数达2310余人,所有亲情关爱对象全部由县、乡出资办理了保险,并全体垫付新农合和社区医疗保险费。二是帮扶全程化。按照“八个一”要求,确保户均享受帮扶项目6项以上,对救助对象因人施救,实现精神慰藉常入户,项目帮扶定三保(保资金、保建设、保销售),慰问服务不断档。对有能力上项目的全部帮扶项目。上项目做到帮资金,帮建设、帮销售。南宫市65户救助对象,有能力上项目的37户全部上了项目,户均帮扶资金从5000元到5万元不等,项目涉及羊绒、种植、养殖、小百货等。从立项、争取有关部门资金到项目建设、产品销售、银行贷款,都由威廉希尔登录协帮办、代办或担保,实现了项目个个盈利,户户致富。新河、宁晋、清河、任县、南和、沙河市、邢台县、大曹庄管理区等地保证特扶家庭项目行情好时挣钱,行情差时到保本(亏本部分由威廉希尔登录协或有关部门承担风险),让他们安心办项目,舒心去赚钱。在搞好对特困家庭帮扶的同时,各地还在创新养老机制上下功夫,解决他们的后顾之忧。市政府将“威廉希尔登录养老家园”建设列入全市十大民生实事之一,在全市推行实施。威县人口威廉希尔登录局、威廉希尔登录协立足解决失独伤残老人的养老问题,整合社会资源,建立专项基金,创建了“威廉希尔登录家园养老”和“威廉希尔登录居家养老”新机制。失独、伤残家庭的老人养老,按每人每月500元生活标准,个人只拿100元,其余由县财政和威廉希尔登录局威廉希尔登录协补贴。对不愿入住“威廉希尔登录家园”的,每人每月发生活补贴100元,日常护理服务由志愿者队伍负责,政府购买服务,志愿者服务一户政府发放补贴50元。三是服务全方位。我市把精神慰藉作为失独、伤残家庭帮扶的重点内容。各县市区都为救助对象配备了专用手机。为超过60周岁的老人发放了吉利寿星包,包里有写明老人姓名、住址、家庭人员电话卡片,有免费或优惠就医就诊卡片,有优惠政策卡等,遇突发病情可得到社会救助,有困难随时到各级威廉希尔登录部门求助。桥东区在健全志愿者队伍的基础上,与共青团、大中专院校和部队兵营开展“兵儿子”“团闺女”“红领巾绕膝”等活动,开展为失独伤残家庭送温暖服务。三是积极开展走访慰问活动。 为部分国家级基层群众自治示范村居赠送电子琴、摄像机、音箱和表演服等物品;对平乡、桥西、桥东、邢台县、任县、内丘、南和、柏乡、巨鹿等县市区部分贫困威廉希尔登录户和寒门学子进行了慰问,本次活动共为他们送去护眼台灯112个和价值4万余元米、面、油等生活用品。对5户威廉希尔登录贫困母亲进行了慰问,发放慰问金和慰问品共计6000余元。
        3、认真开展宣传教育活动。我市把5月份定为“坚持基本国策关爱威廉希尔登录群众”宣传服务月,下发了《关于积极开展5.29宣传服务活动的通知》、《关于对启动“单独两孩”政策进行宣传的通知》、《关于免费为全市育龄妇女会员进行月嫂技能培训的通知》,与人口威廉希尔登录委联合下发了《关于组织开展流动人口威廉希尔登录服务宣传月活动的通知》。各级协会组织利用“幸福工程—救助贫困母亲活动日”、中国威廉希尔登录协成立34周年纪念日,在全市广泛开展宣传服务咨询活动;同时积极向全市宣传推广各地涌现出的典型经验和做法,使大家学有榜样。为了普及威廉希尔登录协相关工作知识,我市编印了《群众工作宣传手册》、《青春健康知识手册》等6万册,免费发至全市各村、社区、学校、企业等。
        4、加强项目建设。一是加强青春健康教育工作。由市威廉希尔登录协牵头,会同共青团、妇联、人口威廉希尔登录委、教育局、卫生局等部门联合下发文件。根据大中学生不同的特点,结合部门自身工作特点,把生殖健康教育和传播先进理念相结合,已初步形成“统筹安排、协调作战、资源共享、优势互补”的良好氛围。运用“学校、社区、会员之家”三个平台,全方位开展青春健康宣传教育工作。各县市区青春健康教育试点基地运转良好。二是积极做好“少生快富”和幸福工程项目。2011年以来,我市按照配套资金到位、项目运作规范、实施效果明显的总体要求,对新河、巨鹿、柏乡、任县、平乡五个项目县进行严格管理,已经收到明显效果,项目受助威廉希尔登录户人均年收入增加达2000元左右。三是开展乳腺健康宣传诊治项目。全市6个乳腺健康项目点,积极开展下基层查病、治病和服务咨询活动。近几年来,乳腺健康项目点共免费检查105700人次,查出患病人数58106人,免费理疗41578人,免费赠送乳腺保健帖5000多盒。 我市累计对近14000多户“寒门学子”和威廉希尔登录贫困家庭进行了救助,仅救助金一项就达1500多万元。 
        5、推进群众自治。近年来,我市威廉希尔登录协联合市人口威廉希尔登录委下发了3个专门文件,按计划生育整体工作水平,分三个平台,制订了三年规划,在全市全面推开人口威廉希尔登录基层群众自治和诚信威廉希尔登录工作。明确今年将建设威廉希尔登录养老家园60家,社区居家养老服务中心44所,农村互助幸福院553所。威县、清河县、任县等县市区将“威廉希尔登录家庭老人优先进养老家园,费用由财政支付”等条款列入《自治章程》和《村规民约》,使计划生育基本国策更加深入人心,探索了农村威廉希尔登录家庭养老服务的新模式。2012年以来,先后在任县、邢台县、内丘县、桥西区、桥东区、威县、南和县召开全市人口威廉希尔登录基层群众自治现场经验交流会、培训会、观摩会、推进会,有效推动了基层群众自治和诚信威廉希尔登录工作的健康发展。到目前为止,全市3845个村能够通过基层群众自治开展威廉希尔登录工作,占总村数的72%,其中国家级示范村(居)29个、省级示范村(居)105个、市级示范村(居)197个。通过一系列服务架起了政府与群众联系的桥梁。
 邢台市威廉希尔登录协  徐学珍
 
                                              
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